上海市政府


上海市录像放映管理规定
上海市政府


规定
第一条 为了加强对录像放映的管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市录像放映单位，均应遵守本规定。
第三条 下列单位可从事公开售票放映录像的业务：
（一）市总工会系统各工人文化宫、俱乐部；
（二）市文化局系统各文化馆（站）；
（三）市广播电视系统各广播站；
（四）电影院及其他经过批准的单位。
第四条 机关、部队、企业、事业单位，可放映录像用于教育职工和丰富职工文娱生活，但不得公开售票放映录像。
禁止任何个人公开售票放映录像，或进行变相的售票放映活动。
第五条 凡需公开售票放映录像的单位，应征得其上级主管部门同意后，向市广播电视局音像制品管理处（以下简称市音像管理处）提出申请。申请单位须经市音像管理处会同所在地的区、县公安机关审查批准，由市音像管理处发给《录像放映许可证》，公安机关发给《治安管理合格
证》，并向所在地工商行政管理部门办理登记手续，经核准后，方可从事公开售票放映录像的活动。
第六条 录像放映单位只准放映经国家批准的音像出版单位公开出版的录像片。
录像放映单位购置、租赁的录像片只准供本单位放映使用，不得自行翻录，不得转手租借他人。
第七条 录像放映必须在确定的场地内进行。放映场地必须建筑结构牢固，有两个以上出入口，并保持太平门畅通；放映场地内的座位必须固定，座位宽距不得少于五十厘米，排距不得少于八十厘米；放映场地的光线、空气、座位数、屏幕与观众的距离和视角、图像和声音的清晰度等
，均须符合市音像管理处制定的有关标准。
第八条 录像连续放映时间不得超过三个半小时。晚上放映不得超过十二点。录像放映时，放映单位应负责维持场内秩序。
第九条 录像放映的收费标准，应低于相同放映时间的电影收费标准。
第十条 对从事公开售票放映录像的单位，市音像管理处和受市广播电视局委托的音像管理部门可按月收取其录像放映所得收入额百分之三点五的管理费。
管理费用于音像管理工作所需经费的开支，不得挪作他用。管理费的使用范围和管理办法，由市广播电视局会同市财政局制定。
第十一条 专业单位放映与本专业有关的内部参考录像片，由单位负责人负责鉴定内容和确定放映范围。每次放映的片名、内容、放映范围和审批人必须逐一登记，以备核查。
对跨单位、跨行业放映内部参考录像片的管理，参照广播电影电视部《关于加强音像资料馆（室）管理的通知》的规定执行。
第十二条 严禁进口、翻录、复制和放映反动、淫秽、恐怖、凶杀和散布封建迷信的录像片。
第十三条 公安部门、工商行政管理部门和市音像管理处有权对录像放映单位进行监督检查。
第十四条 对违反本规定的单位或个人，市音像管理处、公安和工商行政管理部门可视情节轻重，分别给予以下处罚：
（一）市音像管理处可给予警告、没收录像片、责令赔偿出版单位经济损失、责令停放整顿的处罚；情节严重的，可没收其录像放映设备，直至吊销其《录像放映许可证》。
（二）工商行政管理部门对于非法从事公开售票放映录像的单位或个人，情节一般的，可给予没收非法所得的处罚；情节严重的，还可处其非法所得总额一至五倍的罚款。


（三）放映反动、淫秽录像的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 本规定由市广播电视局负责解释。
第十六条 本规定自一九八七年十月一日起施行。本市过去的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1987年9月18日
劳动和社会保障部


关于贯彻落实《残疾人就业条例》的通知

劳社厅发[2007] 13号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　《残疾人就业条例》（以下简称《条例》）已于2007年2月25日以国务院令第488号公布，2007年5月1日起施行。为做好《条例》的贯彻实施工作，促进残疾人就业，现就有关工作要求通知如下：
　　一、认真学习《条例》，制定贯彻落实措施
　　《条例》是保障和促进残疾人就业的专项法规，强化了各级人民政府以及残联组织在促进残疾人就业中的职责，明确了用人单位在吸纳残疾人就业方面的责任，进一步完善了残疾人就业的各项保障措施，《条例》的颁布实施，将使促进残疾人就业和保障残疾人平等就业权利的工作纳入法制化轨道。各地要组织有关工作人员认真学习，全面理解和正确掌握《条例》的内容，依法履行《条例》规定的职责，强化监督检查，完善相关制度，结合本地实际，研究制定贯彻实施《条例》的具体措施和工作方案。
　　二、将残疾人就业纳入就业工作总体部署
　　各地要将残疾人就业工作纳入就业工作总体部署，统筹安排，在分析就业形势、落实就业计划和制定就业措施时，通盘考虑残疾人的就业问题。要进一步加强对残疾人就业工作的统筹协调力度，推动《条例》的全面贯彻和实施。要深入分析、研究残疾人就业存在的困难和问题，制定专项政策，采取有针对性的措施，促进残疾人就业。
　　三、进一步促进残疾人就业和再就业
　　各地劳动保障部门要配合民政、残联等有关部门，鼓励社会依法兴办残疾人福利企业，集中安排残疾人就业； 依法全面推进用人单位按比例安排残疾人就业，指导用人单位为残疾人开发并安排适宜的工作岗位，指导残疾人就业服务机构为用人单位选择、培养并推荐符合用工要求的残疾人；运用政策导向鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业，在选择项目、申办营业执照等方面积极、主动地做好服务，帮助他们解决生产经营过程中遇到的困难。要继续落实国务院促进就业的36号文件提出的一系列扶持政策，使符合条件的残疾人都能得到法律政策的保障。要将就业困难的残疾人作为再就业援助对象，加强与残联组织的联系，及时掌握情况，进行重点帮扶。特别是在"春风行动""再就业援助月"、帮扶"零就业家庭"等专项活动中，与残联组织联手帮助就业困难的残疾人实现就业。
　　四、积极开展残疾人就业服务和职业培训工作
　　公共就业服务机构要继续向残疾人开放，免费为他们提供劳动保障政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等就业服务。各地劳动保障部门要支持各级残联举办的残疾人就业服务机构强化服务功能，提高服务质量。要指导和帮助残疾人就业服务机构完善残疾人失业登记工作，将城镇登记失业残疾人纳入城镇登记失业人员情况统计（劳社统就业6号表）的范围。劳动力市场信息网要逐步实现与残疾人就业服务信息网的联网，共享信息资源。
　　鼓励符合条件的残疾人参加劳动保障部门开展再就业培训、创业培训，为参加培训的残疾人落实培训补贴政策。对残疾人就业服务机构开展的职业技术培训，各地要给予支持和指导。要按照国家职业技能竞赛标准，对残联组织开展的残疾人职业技能竞赛给予指导与技术支持，并建立健全残疾人职业技能人才奖励机制。
　　五、做好残疾人社会保障工作
　　各地劳动保障部门要依法将残疾人纳入社会保障范围，确保城镇残疾职工参加社会保险，并按国家规定享受基本养老、医疗、失业、工伤等保险待遇。鼓励并组织自谋职业的残疾人参加社会保险，落实对自谋职业的残疾人参加基本养老保险给予适当补贴的政策。对企业吸纳和公益岗位安置的残疾人要落实养老、医疗和失业保险补贴政策。针对残疾人的特殊需要，研究制定专项社会保障政策和措施，保障贫困残疾人的基本生活。
　　六、加大《条例》的宣传和执法工作力度
　　各级劳动保障部门要加强《条例》的宣传，强化用人单位吸纳残疾人就业的责任意识，提高广大残疾人依法自我保护的意识。劳动保障监察机构要加大监察执法工作力度。规范用人单位的用工行为，及时纠正用人单位侵害残疾人合法权益的行为。要充分发挥残联组织的作用，监督用人单位遵守劳动保障法律法规，改善残疾人劳动条件，依法为残疾人建立社会保险，防止对残疾人就业和社会保障的歧视。对于残联组织在监督中发现并反映的问题，劳动保障部门要及时予以纠正和处理。
　　各省、自治区、直辖市劳动保障部门要认真贯彻落实本通知要求，并于2007年11月30日前将贯彻实施《条例》的具体措施和工作方案报劳动保障部。对《条例》实施中的有关情况和问题，请及时报告我部。
　　



　　二○○七年七月三日