安徽省合肥市人民政府


合肥市测绘管理暂行办法
　
１９９１年１２月６日　合肥市人民政府令第１７号



第一章　总则





　　第一条　为加强本市测绘工作管理，确保测绘成果准确和测绘资料完整，使测绘工作更好地为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《安徽省测绘管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市（含市辖县）行政区域内从事测绘活动的单位（包括从事地方测绘工作的军事测绘单位）和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　合肥市城乡建设环境保护委员会是市人民政府主管全市测绘工作的职能部门（以下简称市测绘行政主管部门），业务上受省测绘局的指导，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和省、市的各项测绘管理法规、规章；
　　（二）对本市测绘工作进行技术指导和任务协调；
　　（三）编制和组织实施全市测绘发展规划；
　　（四）主管全市测绘单位的资格审查和测绘任务登记工作；
　　（五）负责全市测绘成果的管理、监督和保密工作；
　　（六）保护全市的测量标志。
　　各县、区建设局（委）负责本县、区的测绘管理工作，业务上受市测绘行政主管部门的领导。

第二章　测绘技术管理





　　第四条　在本市从事测绘作业的单位和个人，应持省测绘局颁发的《测绘许可证》，向市测绘行政主管部门提出申请，办理有关手续后，方可在规定的业务范围内承担测绘任务。


　　第五条　下列测绘业务由市测绘行政主管部门管理：
　　（一）全市平面控制网和高程控制网的布设以及测量标志维护和管理；
　　（二）比例尺１：５００，比例尺１：１０００、测区面积６平方公里以下，比例尺１：２０００、测区面积１２平方公里以下，比例尺１：５０００、测区面积４０平方公里以下的地形图测绘；
　　（三）全市规划定线、征拨地、建筑物形变和城市建设工程测量；
　　（四）根据本市建设要求，下达城市指令性测绘任务；
　　（五）全市地籍测绘和市域范围内区界、县界测绘；
　　（六）全市地图编绘和印刷出版。
　　省管限额内的本市测绘，由市测绘行政主管部门审查后，报省测绘局审批。


　　第六条　从事本办法第五条规定范围内的测绘，必须执行国家测绘标准或行业标准，使用城市坐标和高程系统及城市统一的图幅、分幅、编号。实施测绘前须将技术设计书、经济合同书报市测绘行政主管部门审批，测绘结束后须报送技术总结，市测绘行政主管部门组织验收。


　　第七条　本市测绘单位应向市测绘行政主管部门报送年度测绘任务、年终测绘统计报表和附图。


　　第八条　市级测绘科研成果的鉴定、试点和推广，由市测绘行政主管部门会同市科委共同负责。

第三章　测量标志管理





　　第九条　测绘部门设置的砚标、标石、指示桩等各类测量标志，属国家财产，任何单位和个人都负有保护的义务。


　　第十条　全市各类永久性测量标志实行归口管理、包干负责和委托保护。各测量标志管理单位应指定专人负责标志的管理工作，市测绘行政主管部门定期组织检查。


　　第十一条　任何单位和个人均不得擅自移动或损毁测量标志。因特殊情况需要拆毁永久性测量标志的，应先征得市测绘行政主管部门同意，报省测绘局批准，并按规定予以补偿。


　　第十二条　禁止在可能损坏测量标志的范围内取土、取石、植树、挖塘、开河、放炮炸石，不准在点位上搭棚、架线、堆放物品和种植。

第四章　测绘成果管理





　　第十三条　测绘成果实行“统一领导、分级管理和归口负责”的制度。本市的基础测绘成果及有关专业测绘成果，由市测绘行政主管部门负责管理，各部门自行测制的专业测绘成果由各部门负责管理，但应向市测绘行政主管部门报送成果目录或附本。
　　测绘成果实行有偿使用，收费标准按有关规定执行。


　　第十四条　任何单位或个人领借省和本市的测绘成果，应持单位证明向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门直接提供或转介省测绘局提供，并须按成果的密级做好登记、收发、交接和保管手续。


　　第十五条　各测绘单位在本市行政区域内测绘编制的图纸、资料，须送市测绘行政主管部门验审，经验审合格，加盖合肥市测绘资料专用章后方可使用。


　　第十六条　向市测绘行政主管部门送审测绘图纸和资料等，须同时将原始件（或二底图）送交储存，否则不予验审，城市规划管理、建筑管理、规划设计、建筑设计等部门不予认可、使用。


　　第十七条　任何单位或个人不得擅自以任何方式复制、转让或转借本市的测绘成果。因特殊情况，确需复制、转让或转借的，必须经提供成果的部门同意，并按成果管理权限报批。复制保密的测绘成果，还须按原密级进行管理。


　　第十八条　凡未公开的测绘成果，未经批准不得向外提供、出售、公开刊登或摄影。
　　向国外提供测绘成果、应经市测绘行政主管部门和市国家保密部门审查，报省测绘局审批，任何单位和个人不得擅自提供。

第五章　奖励与处罚





　　第十九条　有下列情形之一的，由市人民政府或测绘行政主管部门给予表彰或奖励：
　　（一）保护测量标志成绩显著的；
　　（二）在测绘成果质量管理方面做出显著成绩的；
　　（三）在测绘科学研究和提高测绘成果质量方面作出重大贡献的。


　　第二十条　违反本办法，具有下列情形之一的，由市测绘行政主管部门依照《安徽省测绘管理暂行办法》第二十二条的规定，视情节轻重，分别给予警告、责令赔偿损失、没收非法所得、取消在本市测绘资格的处罚，构成犯罪的，移送司法机关惩处：
　　（一）无《测绘许可证》或超出规定的业务范围从事测绘作业的；
　　（二）未经市测绘行政主管部门验证登记，从事测绘作业的；
　　（三）未经授权擅自进行行政区域界线定界测绘的；
　　（四）测绘作业单位或人员不按操作规程作业，造成经济损失的；
　　（五）未经审验的测绘图纸和资料，擅自投入使用的。


　　第二十一条　有下列行为之一，按下列规定给予行政处罚：
　　（一）未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十八条的规定，给予通报批评，可以并处罚款；
　　（二）擅自提高测绘成果收费标准的，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》和《安徽省收费管理条例》的规定，没收其非法所得，可以并处相当于非法所得金额三至五倍的罚款；
　　（三）盗窃、毁损测量标志，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条的规定处罚；
　　（四）拒绝、阻碍测绘管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚。


　　第二十二条　测绘成果质量不合格给用户造成损失的，依照《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十七条的规定，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接损失。情节严重的，由测绘行政主管部门处以罚款，或者取消其在本市的测绘资格。


　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、 中华人民共和国测绘成果管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》
等法律、法规的规定，向上一级行政机关申请复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第六章　附则




　　第二十四条　本办法由市城乡建设环境保护委员会负责解释。


　　第二十五条　本办法所称的“以下”不包括本数在内。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

文化部 国家文物局


文化部、国家文物局印发《国家重点文物保护专项补助经费决算审计验证试行办法》的通知

1995年6月6日，文化部、国家文物局

现将《国家重点文物保护专项补助经费决算审计验证试行办法》印发给你们，请遵照执行。

国家重点文物保护专项补助经费决算审计验证试行办法
第一条 为加强对国家重点文物保护专项补助经费（以下简称“国家专项补助经费”）的审计监督，经商审计署同意，特制定本办法。
第二条 凡使用国家专项补助经费进行维修抢救的文物保护单位和博物馆（下称用款单位）均适用本办法。
第三条 对国家专项补助经费决算的审计验证依据国家有关审计规定以及财政部和国家文物局颁发的有关管理办法进行。
第四条 用款单位在维修抢救项目完成后，应及时编制财务决算并主动要求当地文物主管部门的审计机构或委托经省以上审计机关、财政部门批准的社会审计组织（即审计事务所或会计师事务所）进行审计。用款单位应提供与审计有关的资料。
第五条 审计验证的主要内容为：
（一）决算编制的依据是否符合国家的有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，各项清理工作是否全面彻底。
（二）维修抢救项目是否按批准的方案施工，是否严格按批准的预算执行。
（三）维修抢救项目是否按规定用途专款专用，有无挪用国家专项补助经费或抵充行政事业费、或未经批准擅自用来购置固定资产和施工材料的行为，有无重大的经济损失。
（四）成本开支内容是否符合规定的范围和项目，有无扩大开支标准，成本核算是否正确。
（五）项目完成后的结余资金，是否如数上交省级文物主管部门。
（六）有关国家专项补助经费使用管理的其它事项。
第六条 承担审计验证的审计机构或社会审计组织必须认真贯彻执行《审计法》和其它有关的审计法规，坚持依法审计、实事求是和客观公正的原则，严格按照审计规程办事，并注意保守文物工作中的国家秘密。
第七条 社会审计组织对审计事项进行审计后应按照规定提交审计报告，并对报告内容的正确性和合法性负责。
第八条 用款单位对审计报告所列事项，应根据有关规定及时进行处理。
第九条 用款单位在向省级文物主管部门报送财务决算和工程报告时，应同时提交审计报告副本。用款单位和省级文物主管部门对审计报告或报告副本应妥善保存备查。
第十条 对经审计发现有严重违纪行为的用款单位，省级文物主管部门应根据有关规定处理，并将处理结果抄报国家文物局和审计署驻文化部审计局。
第十一条 对违反本办法规定的用款单位，由省级文物主管部门予以处理。处理情况应同时抄报国家文物局和审计署驻文化部审计局。
第十二条 省级文物主管部门的审计机构，可根据需要对用款单位上项财务决算进行审计。对于重大审计事项，审计署驻文化部审计局可直接进行审计。已由审计机构实施决算审计的用款单位，可不再进行审计验证。
第十三条 对省级及省级以下安排的地方文物保护专项补助经费的审计验证，各地可参照本办法执行。
第十四条 本办法由文化部负责解释。
第十五条 本办法自1995年7月1日起试行。