国家经贸委


关于整顿营销信息发布秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知
国家经济贸易委员会 国家发展计划委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
最近一个时期，一些行业组织和市场调查机构擅自以排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、对比实验、宣传介绍、统计、公布市场调查结果等形式（以下简称排序活动），随意向社会发布缺乏有效依据的“排行榜”和“推荐品牌”等企业营销信息，实际上是对企业搞评比或变相评比活
动，以此向企业索取高额费用。这些排序活动严重违反了国家有关规定，不仅干扰了企业正常营销活动，增加了企业负担，助长了弄虚作假不正之风，而且对消费者造成欺诈和误导，严重影响了公平竞争的市场环境的形成，社会各方面反映强烈。
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）等文件的精神，为减轻企业负担，正确引导消费，为企业营销创
造公平竞争的市场环境，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，现就整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的有关问题通知如下：
一、清理整顿各种排序评比活动。各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织正在举办的对企业商品、服务等综合评介、带有排序、评比性质的企业和商品信息发布活动和假借宣传国家监督抽查合格产品及生产企业的名义向企业收费的活动一律立即停止，并认真进
行清理整顿。对已收取的费用要立即如数退还，不能退还的由物价部门没收上缴财政。同时，坚决制止在产品销售中乱发证和重复检查，禁止以各种名义介入企业产品销售活动。新闻单位对上述带有排序评比性质的企业营销信息发布活动不得进行宣传报道，禁止利用任何媒介发布含有上述
内容的广告。
二、严格规范信息发布渠道。按照中共中央、国务院中发（1997）14号和中共中央办公厅、国务院办公厅厅字（1996）10号文件的要求，今后凡举办各类带有排序评比性质的企业营销信息发布活动，须经国家有关行政主管部门审核同意，统一归口国家经贸委从严审查，报
国务院审批。国家经贸委要会同有关部门加强对有关企业营销信息发布活动的监管，尽快研究制定对企业营销信息发布活动的管理规定，包括归口审查办法、市场调查项目设置条件、主办单位资格认定、申报审批程序、调查范围以及宣传报道等。对于经过批准的全国性或行业性的市场调查
信息发布活动，应以政府统计部门的数据为准，一律不得向企事业单位及个人收取费用或变相收费。
三、加大执法力度，加强监督检查。对非法进行排序评比活动，擅自向社会发布统计调查结果，进行广告宣传，甚至进行欺诈活动的主办单位，有关部门要按照《统计法》、《广告法》、《质量法》等有关法律、法规坚决予以查处。对于冒用国家机关的名义进行认证、发布或超越经营
范围进行市场调查的企事业单位、社会团体要依法惩处。对在排序、评比过程中向企业收费或变相收费的行业组织或市场调查机构，要按乱收费由物价部门查处。情节严重的要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
四、企业要加强营销工作，提高自身防范能力。对未经批准举办的排序评比活动，有关企事业单位要自觉进行抵制，并及时向有关行政主管部门举报。同时，要切实改善和加强营销管理，大力提高营销水平，进一步确立以质量、服务赢得市场的观念，在公平竞争中提高企业的整体素质
和竞争能力，不给各类乱排序乱评比活动以可乘之机。
各地区、各部门要充分认识建立公平竞争的营销环境对于推动企业加强营销、促进脱困的重要意义，切实做好对本地区、本行业有关乱排序、乱评比活动的清理整顿工作，搞好自查自纠，并将清理整顿结果报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室。对有令不行、有禁不止的地区、部
门和企业，要严肃查处，并追究主办单位领导和有关人员的责任。



1999年8月6日
公安部


关于全力以赴做好7月份奥运道路交通安全攻坚战工作的通知
公交管[2008]143号


各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
　　为深入推进奥运道路交通安全攻坚战，坚决遏制重特大道路交通事故，确保全国道路交通安全形势总体平稳，现就加强7月份奥运道路交通安全攻坚战有关工作要求通知如下：
　　一、突出抓好交通安全宣传。要深入开展以“迎奥运，文明出行”为主题的宣传活动，掀起7月份攻坚战的宣传高潮。要协调当地交通广播电台开展“交通安全宣传月”活动，采取“支队长进直播间”、“交通安全整点播报”等方式，进行交通安全宣传。要充分利用车管所、事故处理窗口、违法行为处理窗口等阵地，摆放宣传展板、发放宣传资料，不间断播放交通安全宣传短片、公益广告。要通过开展主题宣传日、警营开放活动，广泛发动群众，让群众在参与中学到知识，受到教育。要进一步深化交通安全宣传“五进”活动，重点加大对运输企业和农村的宣传力度。
　　二、全力加强交通秩序管理。要认真分析本地区往年7月份交通事故特点，结合当前实际，加大对重点时段、重点路段的管控力度，加大对重点交通违法行为的查处力度，同时保持高速公路交通管理工作力度不减。要将营运客车和危险化学品运输车辆作为高速公路、国省道的整治重点，充分依托交通安全服务站、收费站和高速公路服务区，实行逐车检查登记，对超速、超员等严重交通违法行为，要做到发现一起，纠正一起，处罚一起。对营运客车超员20%以上的交通违法行为，除依法处罚驾驶人外，必须通报车辆登记注册地公安交通管理部门，由当地公安交通管理部门会同交通运输、安监等部门，依法对企业和责任人员严肃处理。要将整治拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人作为农村道路的整治重点，在当地党委政府的统一领导下，会同有关部门共同开展整治。
　　三、组织开展区域统一行动。要发挥区域协作优势，共同研判交通安全形势，适时组织开展区域性统一行动。北京及天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东等环北京地区，要在7月上旬针对奥运交通安保工作，组织开展区域专项整治行动；河南、湖北、湖南、广东、广西等中南地区，要在7月中下旬针对危险化学品运输车辆交通违法行为，在重点道路组织开展区域集中统一行动。京沪、京福、京珠、连霍、沪蓉、福银等车流量较大的高速公路沿线省份，也要适时组织开展高速公路交通秩序集中统一行动。
　　四、落实汛期交通管理措施。要针对汛期特点，完善交通管理工作应急预案。要严格落实警力、车辆及装备保障，确保出现突发情况能够立即采取有效措施，及时进行处置。华东、中南、西南等汛期重点地区要加强巡逻，发现险路、险桥和易出现滑坡、塌方等不具备安全通行条件的路段，立即采取限行及分流措施，防止车辆冒险通行。对运送防汛抢险救灾人员、受灾群众和救灾物资的车辆要优先保障通行，必要时由警车带道护送。对因洪水受困的客运车辆，要立即启动应急预案，迅速协调有关部门，全力营救被困群众。
　　五、进一步加强督导检查。各总队要制定攻坚战各项整治的考核评价办法，以纠正违法行为为重点，量化各支、大队的勤务考核，定期进行排名。要结合攻坚战前一阶段督导检查情况，帮助重点地区解决存在的突出问题，并尽快制定、完善7月份的整治方案。7月份，我局将继续派出工作组对各地攻坚战开展情况进行明察暗访。各地公安交通管理部门也要组织领导干部带队的工作组，深入一线，不间断地开展明察暗访和督导检查。对工作进展滞后、成效不明显的，要组织力量集中督导，指导和帮助基层分析、解决问题。
　　六、加强值班备勤。当前奥运交通安保工作任务十分繁重，各地公安交通管理部门要停止组织外出参观、考察，减少应酬，切实保障值班备勤警力。要严格落实领导带班制度，遇有重大、紧急突发事件，要快速处置并迅速逐级上报。
　　各地贯彻落实情况请及时报我局。



公安部交通管理局

　　　　　　　　　　　　　　二00八年七月二日