中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会




中国人民保险公司、中国人民保险公司北京市分公司、华泰财产保险股份有限公司、
中国太平洋保险公司北京分公司、中国平安保险股份有限公司北京分公司：
1999年3月26日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）财产保险监管部在京召开了北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议。本次会议是为贯彻落实朱总理在九届人大二次会议上所做《政府工作报告》提出的整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展的要
求，结合全国保险工作会议完善内控，加强监管的精神，具体落实保监会领导关于加大对北京市场整顿力度的指示，确保保监会关于执行统一监制机动车辆保险单证及其新的条款和费率的决定顺利实施而召开的，对规范首都机动车辆保险市场、维护市场有序竞争具有重要的意义。现将会议
纪要印发，请遵照执行。

北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议会议纪要
为贯彻落实朱总理在九届人大二次会议上所做《政府工作报告》提出的整顿和规范保险市场，促进保险业健康发展的要求，结合全国保险工作会议完善内控，加强监管的精神，具体落实中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）领导关于加大对北京市场整顿力度的指示，确保保
监会关于执行统一监制机动车辆保险单证及其新的条款和费率的决定顺利实施，1999年3月26日，保监会召开了“北京地区执行统一监制机动车辆保险单证工作会议”。主要议题是以抓机动车辆单证监制、条款和费率的统一为突破口，整顿首都保险市场。会议由保监会办公室主要负
责人刘澎湃同志主持，财产保险监管部主要负责人周延礼就整顿北京保险市场，规范车险经营行为提出了具体要求。在京经营车险业务的中国人民保险公司营业部，华泰财产保险股份有限公司，中国人民保险公司北京市分公司、中国太平洋保险公司北京分公司、中国平安保险股份有限公司
北京分公司等四家公司五个单位的总经理参加了会议，并介绍了各自为确保保监会关于整顿机动车辆保险市场决定的顺利贯彻拟采取的措施。
近几年，国内机动车辆保险市场发展较快，对保障人民群众生命财产安全提供了有力的保障。与此同时，一些保险公司为扩大业务规模，采取不正当的经营手法，违法违规经营的现象时有发生，有时表现的还很猖獗，在社会上造成了十分恶劣的影响。会议认为，整顿车险市场是整顿财
产险市场的突破口，统一监制车险单证和统一车险条款、费率是彻底纠正车险市场不正当竞争行为的具体措施。北京地区车险市场存在的混乱局面，在全国车险市场上产生了不好的影响，维护北京车险市场的稳定，直接关系到全国其他地区车险市场的健康发展，所以净化北京地区车险市场
，不仅是保护保险人合法经营行为和被保险人合法权益的需要，也是给全国车险市场作表率的需要。在京的各经营车险业务的保险公司都有责任为此作出努力。
会议根据保监会确定的整顿机动车辆保险市场的总体要求，对目前在北京地区经营车险的四家公司提出规范经营行为，遵守保险法规的具体要求：第一，各公司要在整顿车险市场的过程中，从自身的经营行为抓起，加强员工队伍建设，真正做到依法、守法经营，树立起保险公司在社会
上的良好形象。第二，各公司必须严格遵守保监会对车险监制单证管理的有关规定，抓好各公司的单证使用和管理工作，保证新单证安全、有效地在市场使用。第三，要严格执行新的车险条款和费率，不得出现更改保险条款和变更费率的问题。第四，各公司要建立“一把手负责制”，主管
领导要对本公司执行新的车险监制单证、条款和费率的情况进行检查，发现问题及时纠正。哪个公司出了问题，保监会将按照有关规定，追究一把手的直接领导责任。第五，各公司在开展业务时，不得采取互相诋毁、变相降低费率等不正当竞争的手法开展车险业务。第六，各保险公司要严
格执行《机动车辆保险监制单证管理规定》，除机动车辆提车暂保单可由代理人出具外，其他统一监制的车险单证不得由代理人出具。同时保险公司要坚决按规定支付代理手续费，加强对代理人的管理，对违规代理保险业务的代理人要进行严肃处理。第七，建立车险联席会议制度，除在业
务上进行交流外，更重要地是通过联席会议加强行业自律，制定出共同遵守的、促进保险公司稳健发展的公约、制度。
会议决定，近期，保监会将组织专门力量对北京地区经营车险业务的保险公司执行车险管理规定和经营行为的情况进行检查，对继续违规经营的保险公司将依法进行处罚，并希望社会舆论对保险公司的经营行为进行监督。
会上，各家保险公司均表示，坚决执行保监会作出的4月1日起在北京地区实行统一监制车险单证及使用新的条款和费率的决定，加强单证管理、员工培训，并对代理机构和代理人进行清理，为净化首都车险市场做出努力。中国人民保险公司北京市分公司表示，严格按照保监会关于统
一监制单证管理办法的规定，全部使用计算机出单，出单权及理赔权由分公司掌握，将各支公司科长的人事任免权收归总公司直接管理。中国太平洋保险公司北京分公司准备举行签发第一份新保单仪式，以加强启用新保单的宣传力度，同时保证做到严格自律，依法经营。中国人民保险公司
营业部、华泰财产保险股份有限公司表示，从加强本公司内部管理做起，严格按新条款、新费率出具新保单。



1999年4月13日
江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省贸易计量监督管理条例》的决定

（２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）





　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《江苏省贸易计量监督管理条例》作如下修改

　　将第二十一条修改为：“县级以上地方人民政府计量行政部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的商品及服务计量活动和计量器具进行重点监督。”

本决定自２００４年５月１日起施行。

　　《江苏省贸易计量监督管理条例》根据本决定作相应修改重新公布。







江苏省贸易计量监督管理条例

副标题：

届： 10

次： 9

正　文： （１９９８年８月２８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省贸易计量监督管理条例〉的决定》修正）





第一章　总则





　　第一条为了规范贸易计量行为，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护社会主义市场经济秩序，保护用户、消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内，涉及贸易计量活动的单位和个人必须遵守本条例。

　　本条例所称贸易计量，是指商品和服务的经营者（以下简称经营者）使用计量单位、计量器具对商品或者服务进行计量的行为。

　　第三条经营者应当遵循公平和诚实信用的原则，使用法定计量单位，保持计量器具的准确度，保证贸易计量的准确性。

　　第四条县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。

　　县级以上地方人民政府有关行政主管部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好对计量工作的管理和监督。

第五条县级以上地方人民政府应当将计量科技进步纳入国民经济和社会发展计划，鼓励开展计量科学技术研究，推广使用先进的计量器具。



第二章计量器具





　　第六条从事计量器具的制造、安装、修理、销售、进口的单位和个人，必须按照《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律、法规的规定，保证计量器具性能合格。

　　第七条经营者应当配置和使用符合国家规定、与其经营项目相适应的计量器具。

　　经营者对使用的计量器具应当加强维护和管理，保持其计量准确。

　　第八条经营者不得使用无检定合格印证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具。

　　经营者不得使用国家明令禁止使用的计量器具。

　　任何单位和个人不得破坏计量器具的准确度，不得破坏防作弊装置，不得伪造、盗用、倒卖或者破坏强制检定印址。

　　第九条经营者用于贸易结算的电话计费器、里程计价器等计量计费器和提供用户使用的水表、电表、煤气表等计量器具，未经法定计量检定机构或者其他有权机构检定合格的，不得安装和使用。

第十条商品交易市场和大型商场应当设置便于公众校验的计量器具。



第三章计量行为





　　第十一条经营者在经营商品或者提供服务时，凡以商品、服务的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值，不得估量计费；不具备计量条件并经贸易当事人同意的除外。

　　第十二条在即时清结的交易中，经营者应当向用户、消费者明示计量单位、操作过程和量值；对方有异议的，应当重新操作并显示量值。

　　经营者向用户、消费者提供商品、服务后，应当按照国家有关规定或者商业惯例出具表明量值的票据；用户、消费者有权向经营者索取表明量值的票据。

　　第十三条经营者必须保证商品计量和服务计量的准确。定量包装商品、非定量包装商品或者散装商品的计量偏差允许值必须在国家和省规定的范围内。

　　第十四条制售定量包装商品的，应当在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。

　　第十五条经营者在农副产品收购和农业生产资料销售过程中，应当正确使用计量器具，不得多收少计、缺秤少量，损害农民利益。

　　第十六条供水、供电、供气等经营者，应当按照用户、消费者使用的计量器具显示的量值，作为结算的依据，不得非法转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。

　　第十七条房产交易必须标注实际建筑面积和使用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。

　　县级以上地方人民政府计量行政部门对房产交易中的面积计量实施监督

管理；房地产或者建设行政主管部门应当协助计量行政部门做好对房产交易面积计量的监督检查。

　　从事房产面积测绘的单位，应当根据国家规定，具备相应的资格。　

　第十八条经营者不得利用异物增大商品的量值或者以其他方法改变贸易量值，损害用户、消费者的利益。

　　第十九条经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当给用户、消费者补足缺量或者补偿损失。

　　销售者在补足缺量或者补偿损失后，属于生产者、供货者责任的，销售者有权追偿。

经营者在经营活动中，有计量欺诈行为的，应当按照有关法律、法规关于欺诈行为的赔偿规定，予以赔偿。



第四章计量监督





　　第二十条县级以上地方人民政府计量行政部门应当建立健全计量监督管理制度，履行法律、法规赋予的职责，依法进行计量监督检查。

第二十一条县级以上地方人民政府计量行政部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活、身体健康密切相关的商品及服务计量活动和计量器具进行重点监督。

第二十二条县级以上地方人民政府计量行政部门应当按照职责分工，依法对计量行为实施监督管理；不得违反规定重复检查，不得对当事人的同一个违法行为给予两次以上罚款的行政处罚。

　　第二十三条国家法定计量检定机构和通过计量认证的测试机构，应当依法开展检定、测试，秉公办事，向社会提供公正计量数据，为实施计量监督提供技术保证。

　　严禁弄虚作假，伪造计量检定、测试数据。

　　第二十四条计量行政部门依法实施计量监督检查时，被检查的经营者应当接受检查，并在规定的期限内，如实提供有关资料，不得拒绝检查。

　　第二十五条县级以上地方人民政府计量行政部门对用户、消费者和有关组织关于计量行为的投诉、申诉和举报，应当在五日内作出是否受理的书面决定。不予受理的，应当向当事人说明原因；决定受理的，应当自受理之日起三十日内作出处理决定（检定、测试时间可以除外），并将处理结果及时答复有关当事人。

　　第二十六条在经营活动中，因商品量或者服务量发生争议的，当事人可以依法申请调解或者仲裁。在争议处理期间，任何一方当事人均不得改变与争议有关的计量器具的技术状态和贸易量。

　　第二十七条计量行政部门的行政执法人员应当按照法定程序，严肃、公正、文明、廉洁执法；在进行计量监督检查时，应当不少于两人参加，并出示行政执法证件，使用统一的执法文书；对不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

第二十八条计量行政执法人员和计量检定测试人员在执行公务时，应当为经营者保守商业秘密和技术秘密；不得向被检查者提出与监督检查无关的要求。



第五章法律责任





　　第二十九条违反本条例第七条、第八条第一款、第九条、第十二条、第十四条、第十六条规定的，责令限期改正；逾期不改的，可以处以一千元以下罚款。

　　第三十条违反本条例第八条第二款、第三款规定的，没收计量器具、非法检定印证和违法所得，并处以二千元以下罚款。

　　第三十一条违反本条例第十三条、第十五条规定的，责令改正，没收违法所得，并可以处以二千元以下罚款。

　　收购农副产品和销售农业生产资料多收少计、缺秤少量，情节较重的，由有关行政部门对直接责任人和有关负责人给予行政处分。

　　第三十二条违反本条例第十八条规定的，责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者隐匿违法事实致使违法所得难以计算的，处以一万元以下罚款。

　　第三十三条经营者违反本条例第十九条第一款、第三款的规定的，责令限期改正，没收违法所得，可以处以警告或者一千元以下罚款；拒不改正的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第二十四条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以一万元以下罚款。

　　第三十五条计量行政执法人员和计量检定测试人员在计量监督中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密或者伪造检定、检测数据的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

　　第三十六条本条例规定的行政处罚，法律、行政法规对处罚机关有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行；未作规定的，由县级以上地方人民政府计量行政部门执行。

　　罚款、没收违法所得的款项，必须全部上缴国库。

　　第三十七条违反本条例有关规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三

十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第六章附则





　　第三十九条本条例自１９９８年１１月１日起施行。