农业部办公厅


农业部办公厅关于防御第14号台风“黑格比”的紧急通知


浙江、江西、湖南、福建、广东、广西、海南省（区）农业、渔业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业厅（委、局），东海区、南海区渔政局：

据中央气象台发布的信息，今年第14号热带风暴“黑格比”于9月19日晚上在菲律宾以东的西北太平洋洋面上生成，20日11时加强为强热带风暴，21日下午加强为台风。22日上午8时位于我国台湾省恒春市东南方大约430公里的西北太平洋洋面上（北纬18.9度，东经123.5度），中心附近最大风力13级（40米/秒）。

预计，台风中心将以每小时20-25公里的速度向西北偏西方向移动，将于今天夜间进入南海东北部海面，以后将向广东中西部沿海靠近，强度还将有所加强，并可能于24日凌晨至傍晚在广东徐闻至珠海沿岸登陆。受“黑格比”的影响，今天中午到明天中午，台湾以东洋面、台湾东部和南部沿海、台湾海峡、福建中南部沿海、广东中东部沿海的风力将逐渐加大到7-9级，巴士海峡、巴林塘海峡、南海东北部海面的风力可达10-11级，“黑格比”中心经过的附近海面的风力可达12-14级。受“黑格比”的影响，今天中午到明天中午，台湾以东洋面、台湾东部和南部沿海、台湾海峡、福建中南部沿海、广东中东部沿海的风力将逐渐加大到7-9级，巴士海峡、巴林塘海峡、南海东北部海面的风力可达10-11级，“黑格比”中心经过的附近海面的风力可达12-14级。

另据国家海洋预报台9月22日8时发布的海浪橙色警报，受今年第14号台风“黑格比”影响，预计今天中午到明天中午，巴士海峡至东沙群岛以东海面将出现9-10米的狂涛区；福建、广东东部沿海将出现2.5-3米的大浪。

为切实做好“黑格比”防御工作，努力减轻其给农业和渔业生产带来的不利影响，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视“黑格比”防御工作

秋分已至，大部分秋粮已经成熟，农业生产正处于即将收获的关键时期，渔业正处于秋季渔汛生产旺季，“黑格比”带来的大风、大浪和强降雨可能给农（渔）业生产造成严重影响和危害。对此，各级农业部门务必高度重视，本着对人民高度负责的精神，坚持以人为本，切实把防御“黑格比”作为当前的一项重要工作，进一步增强责任感和紧迫感，迅速行动，及早部署，精心组织，强化协调，狠抓各项措施落实，确保广大农（渔）民生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。

二、认真落实各项防御措施

各地要借鉴以往防御台风的成功经验，迅速启动相关应急预案，抓紧落实各项防灾减灾措施。通过各种渠道及时发布台风预警信息和防御要求，尤其要通知相关海域的渔船及养殖人员，尽快回港或就近避风、避浪，及时维护、加固养殖鱼排、堤坝和渔港设施。同时，注意妥善安排非本地渔船进渔港避风；禁止港内渔船出海航行作业，做好台风前各项监督检查。组织农民抓紧抢收成熟的在田作物，做好橡胶、果树和大棚设施等防风处理，及时疏通田间沟渠，防止发生大面积内涝。组织和帮助养殖户、养殖场加固畜禽圈舍，搞好饲料、消毒液和应急疫苗储备。提前检修维护农业机械设备，做好抗洪抢险准备工作。积极组织农垦企业、学校、医院和乡镇企业等单位做好相关防范工作。

三、切实加强灾情信息调度

各级农业部门要加强与气象、海洋、水利等有关部门的联系，密切关注“黑格比”动向，掌握其路径、范围、强度等变化情况，跟踪其对农业生产可能带来的影响。加强应急值守，严格执行24小时值班制度，确保信息畅通，根据灾情适时启动相应级别的应急响应。进一步强化灾情信息调度，在“黑格比”影响期间实行灾情每日一报制度，省级有关管理机构要于每天14时前将最新灾情和救灾进展情况分别报送我部有关行业主管司局。组织有关专家，开展灾害评估和影响分析，为农业抗灾救灾和灾后恢复生产提供决策依据。渔业部门要及时将渔船回港、养殖渔民撤离上岸、渔政船待命和其他防御措施落实及受灾情况，报送我部渔政指挥中心。

四、狠抓灾后恢复生产

各级农业部门要把灾后恢复生产作为减轻农业灾害损失的重点来抓，及时组织干部和技术人员深入灾区，结合灾害影响、受灾程度和行业特点，制定完善农（渔）业生产恢复方案，指导农（渔）民搞好生产自救。对风暴损毁的港口、堤坝、渔船、鱼塘和养殖设施，要多方筹集资金，尽快加以修复；对参加保险的渔民，要督促有关保险机构尽快理赔到户；对洪水冲走的鱼苗，要组织和帮助养殖户及时补苗。对受淹农田，要抓紧排水降渍，并结合秋冬种，统筹安排改种补种，能保则保，宜补则补，需改即改；对受灾作物，要指导农民加强田间管理，做到应管尽管，促进正常生长；对水毁农田，要尽快整理修复，恢复生产能力。大力发展抗灾救灾专业服务组织，充分发挥农机作用，开展抢收抢种、抢排积水、抢修灾毁农田、抢运救灾物资等应急服务。加强灾区动物疫病和农作物病虫害监测防治，防止灾后动植物重大疫病和病虫害暴发流行。组织好救灾种子、种苗、化肥、柴油、农药、疫苗等生产资料的调剂和调运，为恢复生产提供物资保障。

农业部办公厅

二〇〇八年九月二十二日
国家中医药管理局


关于对现有民间中医一技之长人员进行复核等有关问题的通知
国家中医药管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市中医（药）管理局、卫生厅（局），各有关直属单位：
近几年来，各地审批了一批民间中医一技之长人员，对缓解群众看病难起了一定作用。但是，由于对民间中医一技之长人员缺乏统一的考核标准，致使一些水平较低的人员进入了中医队伍，影响了中医队伍素质，损害了患者的利益，在社会上造成了不良的影响。为加强对现有民间中医
一技之长人员的管理，决定对近几年各地审批的民间中医一技之长人员进行一次复查审核，现将有关问题通知如下：
一、民间中医一技之长人员是指散在于民间，掌握某一独特的诊疗技能或方药，对某种或几种病症确有独特疗效，在群众中有一定信誉者。
二、各地接本通知后，组成由较高水平的有关中医药人员参加的评审小组，对现已领取《民间中医一技之长人员证书》者进行认真的技术考试、考核和评审。具体内容和方法如下：
1．先对有关的中医理论和技术进行考试或答辩，合格者，再进行临床考核。
2．临床考核应由高、中级中医人员担任主考。考核的重点看其有无独特专长、独特疗效。主考人对申请者所治病人要做出治疗前的确切诊断和治疗后的疗效判定，并负责写出评语。
3．临床考核结束，评审小组综合考试、考核情况，做出最终评审结论。
三、复审合格者，由地（市）级中医药、卫生行政部门发给《民间中医一技之长人员证书》，证书应明确其专长和允许所治疾病范围。证书有效期一年，到期由所在县（区）级卫生行政部门审核、换证。
取得《民间中医一技之长人员证书》者从事个体行医，必须事先提出申请，并由所在县（区）级卫生行政部门根据有关规定核发个体开业执照后方可开业。
四、对于经过考试、考核确无独特诊疗技术和临床疗效的人员，应注销登记，收回已发的《民间中医一技之长人员证书》和开业执照，停止执业。
五、对复审合格的民间中医一技之长人员要组织他们认真学习中医药理论，限期达到中医士水平，逐步使其纳入中医师、士系列进行管理。
六、本通知下达后，各地不再审批民间中医一技之长人员。今后凡要进行中医医疗活动的人员，必须按《中医师、士管理条例》取得中医师、士资格后方可执业。



1989年8月12日