水利部人事劳动教育司


关于全面实施干部教育培训登记制度的通知

　　部机关各司局、部直属各单位：

　　根据《2001年－2005年水利行业干部教育培训规划》、《中共水利部党组关于干部理论学习考核暂行办法》和《水利部干部教育培训管理办法》，为了更好地把干部教育培训与干部考核、上岗任用、职务晋升以及专业技术职务评聘相结合，进一步促进干部教育培训工作的健康发展，经研究，决定在水利部机关和直属单位全面实施干部教育培训登记制度。现就做好教育培训登记工作的有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　中央对干部教育培训工作高度重视，明确提出了党政领导干部参加脱产培训5年累计不少于3个月和专业技术人员每年参加脱产培训累计不少于12天的要求。今年的全国组织工作会议又提出了“每年要抽调五分之一的在职干部参加培训，5年内使全体在职干部轮训一遍”的任务。《领导干部选拔任用条例》规定，提拔担任党政领导职务的干部应当具备的资格之一是在5年内累计要参加3个月以上的培训。这不仅是实施“科教兴国”、“人才强国”战略，适应全面建设小康社会宏伟目标的需要，也体现了党和国家对干部的关心和爱护。

　　在部机关和直属单位全面实施干部教育培训登记制度，建立干部学习档案，把教育培训与干部的选拔、培养、使用相结合，是深入贯彻中央关于大规模培训干部的要求和实施《2001年－2005年水利行业干部教育培训规划》的一项重要举措，是提高水利干部队伍素质的又一项制度保障。因此各单位要高度重视干部教育培训登记工作，把培训登记作为加强干部教育培训、加强干部队伍建设的一项重要工作来抓，切实加强领导，采取措施，创造条件，积极实行干部教育培训登记工作。

　　二、认真做好干部教育培训登记的学习宣传和组织实施工作

　　实施干部教育培训登记制度是一项全新的举措，很多干部对登记制度还不了解，对实施登记的具体规定还没有掌握，因此，各单位要积极做好教育培训登记制度的学习宣传工作。一方面要使广大干部明确实施干部教育培训登记的重要意义，掌握培训证书的使用方法，在参加学习培训的过程中自觉持证登记；另一方面要使培训主办部门了解证书发放和培训登记的具体操作程序，规范证书管理。各单位还要认真做好培训登记的组织实施工作。人事教育部门要切实履行干部教育培训登记职责，指派专人负责，加强监督检查，确保该项工作的顺利实施。

　　三、登记实施的步骤和方法

　　1、发证

　　根据《水利部干部教育培训管理办法》规定，部机关国家公务员人手一册人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，由我司统一发放；部直属单位干部人手一册《水利行业培训证书》（以下与《国家公务员培训证书》一并简称《证书》）由我部统一印制，由各直属单位人事教育部门负责统一发放，并按规定的编号规则统一进行编号。

　　2、登记

　　培训登记包括培训证书登记和学习考核登记表登记两部分。部机关司局的登记工作由我司统一负责实施，部属各单位的人事教育部门按干部管理权限负责本单位的登记实施工作。各单位自《证书》发放之日起开始实施登记工作，部系统内举办的培训班不再颁发其他培训证书，直接在干部所持的《证书》上进行登记；干部在领取《证书》以后参加各类符合登记要求的培训，均应将《证书》交由施教单位进行登记。对本年度在《证书》发放日之前已经完成的培训班，由人事教育部门在审核时予以补充登记。

　　人事教育部门还要负责做好本单位干部的“水利部干部学习考核登记表”的登记工作，根据干部持有的《证书》，客观公正地记录干部参加学习培训的情况，为今后干部考核、上岗任用、职务晋升、专业技术职务评聘提供详细的依据。

　　3、审核

　　人事教育部门应按规定对本单位干部所持的《证书》进行年度审核，对审核合格的培训内容加盖人事教育部门公章。每年年终前要完成所有审核工作。

　　4、建立档案

　　人事教育部门根据“水利部干部学习考核登记表”建立干部学习档案。把登记表以5年为周期造册，对每个干部参加学习培训情况单独登记，并按时间顺序依次记录其参加学习培训的情况。今后逐步推行网络化管理。

　　四、其它需要说明的问题

　　1、请各直属单位将本单位的《水利行业培训证书》需求数量于7月16日前报我司，由证书承印单位按照成本收费。

　　2、请部机关各司局认真统计本单位人员《国家公务员培训证书》的发放情况，并将需要发放证书的人员名单及本人近期一寸免冠照片一张于7月10日前报我司。

　　3、部机关司局及部直属单位面向行业举办列入水利部年度培训计划的培训班，需向部直属系统以外学员发放《证书》时，请直接与我司教育处联系。

　　4、各单位在教育培训登记实施过程中，有何意见和建议，请及时向我司反馈。

　　联系人：孙晶辉 骆莉

　　联系电话：010－632027234，63202725

水利部人事劳动教育司


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险市级风险调剂金管理办法》的通知

呼政发〔2011〕43号


各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
　　市人民政府同意市人力资源和社会保障局制定的《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险市级风险调剂金管理办法》，现批转给你们，请遵照执行。


二○一一年六月十七日



呼和浩特市城镇职工基本医疗保险市级风险调剂金管理办法

　　第一条为规范管理城镇职工基本医疗保险风险调剂金（以下简称风险调剂金），发挥风险调控功能，根据《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》的规定，制定本办法。
　　第二条本办法适用于风险调剂金的筹集、使用和管理。
　　第三条风险调剂金的构成：
　　（一）市本级按比例提取的风险调剂资金；
　　（二）各旗县按规定上解的风险调剂资金；
　　（三）风险调剂金的利息收入；
　　（四）其他财政补贴资金。
　　第四条风险调剂金的筹集：
　　（一）市医疗保险经办机构根据市本级和各旗县上年度基本医疗保险费征缴任务，编制当年风险调剂金提取和上解计划，报市人力资源和社会保障部门审核。市人力资源和社会保障部门审核同意后，下达提取和上解计划。风险调剂金提取和上解年度为会计核算年度；
　　（二）风险调剂金按照上年度基本医疗保险费征缴任务进行提取和上解，市本级按2%提取，各旗县按5%上解。风险调剂金达到年度征缴基金收入的15%时暂停提取和上解；
　　（三）市和各旗县医疗保险经办机构应当按照规定的比例，在每季度第一个月的10日前向同级财政部门提出风险调剂金提取和上解计划。财政部门应当在接到提取和上解计划的15日内将风险调剂金划入市级统筹风险调剂金财政专户。
　　第五条风险调剂金实行市和旗县两级调剂，专项用于弥补按照规定应当由城镇职工基本医疗保险统筹基金支付的相关费用出现的缺口。
风险调剂金当年的结余结转下年继续使用。风险调剂金不足时，由同级财政予以补贴。
　　第六条市和各旗县医疗保险统筹基金历年累计结余支撑能力不足支付一个月时，按照下列程序申请使用风险调剂金：
　　（一）各旗县城镇职工基本医保基金出现缺口时，由其医疗保险经办机构填写《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险风险调剂金使用申请表》一式三份（申请表须附会计报表及有关情况说明），经旗县人力资源和社会保障部门审核同意后报市医疗保险经办机构；市医疗保险经办机构将各旗、县申请使用风险调剂金情况汇总后，按照保险基金支出程序办理拨付手续；
　　（二）市级城镇职工基本医疗保险基金出现缺口时，由市医疗保险经办机构填写《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险风险调剂金使用申请表》一式三份（申请表须附会计报表及有关情况说明），经市人力资源和社会保障部门审核同意后，按照保险基金支出程序办理拨付手续。
　　第七条有下列情行之一的，不得申请风险调剂金：
　　（一）核定扩面工作任务在当年10月底前达不到任务数90%或者年度征缴率低于90%的；
　　（二）因违规支付造成城镇职工基本医疗保险统筹基金出现支付风险的；
　　（三）同级财政配套资金不能及时到位的；
　　（四）不按时足额提取和上解风险调剂金的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　第八条风险调剂金应当按照规定的标准和期限提取和上解，不得减免。风险调剂金提取和上解列入人力资源和社会保障工作目标考核内容，凡未按规定提取和上解风险调剂金的，由市劳动和社会保障行政部门责令限期提取和上解。
　　第九条各旗县医疗保险经办机构按照规定使用风险调剂金的，应当在3个月内向市医疗保险经办机构书面报告下拨的风险调剂金使用情况。市级医疗保险经办机构对下拨的风险调剂金，实行跟踪调查，确保其定向使用。
　　市医疗保险经办机构按照规定使用风险调剂金的，应当在3个月内向市人力资源和社会保障部门书面报告风险调剂金使用情况，市人力资源和社会保障部门对下拨的风险调剂金，实行跟踪调查，确保其定向使用。
　　第十条风险调剂金纳入社会保险基金专户管理，单独列帐，严格实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挪作他用，也不得用于平衡财政预算。
　　市医疗保险经办机构定期公布风险调剂金的使用和管理情况，并接受审计部门的检查和监督。
　　第十一条本办法自2011年7月1日起施行。