对外贸易经济合作部关于印发《出口商品配额招标办法实施细则》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《出口商品配额招标办法实施细则》的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅，各进出口商会，部驻各地特派员办事处，各外贸、工贸总公司：
根据今年上半年对13种出口商品配额实行有偿招标所取得的经验，以及在1995年逐步扩大招标范围的需要，外经贸部特制定《出口商品配额招标办法实施细则》。现印发给你们，请按照执行，并请向所辖地区内的外贸公司进行广泛宣传、解释。
此前所发有关招标商品的实施细则即行废止。
特此通知。
附件：出口商品配额招标办法实施细则
对外贸易经济合作部颁布一九九四年八月二十四日
第一章 总 则
第一条 根据《出口商品配额招标办法》（试行），特制定本实施细则。
第二条 实行配额招标的商品范围是：国家实行计划配额、主动配额管理的出口商品。实行配额招标的商品目录及招标配额总量，由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）在上述范围内确定。
第三条 本细则所指配额招标，均为配额有偿招标。
配额招标的主要方式是：
（一）公开招标
对出口金额大、经营企业多、易于引起抬价抢购、低价竞销的商品，实行公开招标。凡符合《出口商品配额招标办法》（试行）第十条及本条例第十条规定的企业，均可投标。
（二）协议招标
对国家确定需予以政策性倾斜的商品，实行协议招标。协议招标方案及具体操作办法由招标办公室拟定，报招标委员会审核后执行。凡属该项招标商品主产地的企业或主要经营企业，符合《出口商品配额招标办法》（试行）第十条及本条例第十条规定的，均可参与协议，进行投标。
（三）邀请招标
对产地相对集中、属原料性的商品，实行邀请招标。邀请招标商品及招标邀请范围由招标办公室拟定，报招标委员会审核后执行。凡属该项招标商品主产地的企业或主要经营企业，符合《出口商品配额招标办法》（试行）第十条及本条例第十条规定的，均可邀请进行投标。
（四）定向招标
国家为维护传统的贸易渠道，保持出口贸易的连续性，同时照顾到商品主产地的经营业务，可以对产地和经营渠道集中的招标商品，在主产地企业和主要经营企业范围内，实行定向有偿招标（简称定向招标）。
在同一年度内，对同一商品配额的有偿招标，不应重复采用邀请招标、协议招标和定向招标方式。
实行定向招标的商品，应是经营渠道和产地相对集中于老区、少数民族地区、边疆省份和穷困地区，且主产地企业及主要经营企业投标竞争力不强的商品。
实行定向招标的商品、地区及企业，由招标办公室拟定方案，报招标委员会审核后执行。
定向招标的商品配额数量与该次实行有偿招标的配额总量的比例，不超过3：7。
第二章 机构及规则
第四条 外经贸部有关司和进出口商会联合组成配额招标委员会（以下简称招标委员会），管理配额招标工作。
招标委员会向外经贸部负责。
招标委员会在有关进出口商会设立配额招标办公室（以下简称招标办公室）。配额招标的具体事务性工作由招标办公室执行。招标办公室向招标委员会负责。
第五条 招标委员会由主任一人、副主任两人、委员若干人组成。招标委员会主任由外经贸部外贸管理司负责人担任；如主任缺席时，由该司另一位负责人任代主任。
招标办公室由主任一人、副主任一人、工作人员若干人组成。招标办公室成员以进出口商会人员为主担任。
第六条 招标委员会的职责是根据《出口商品配额招标办法》（试行）管理配额招标工作：
（一）研究制定或审定具体商品配额招标工作方案。
（二）研究确定具体商品配额招标方式；对具体招标方式的适用范围做出规定。
（三）确定和公布具体商品配额招标时间。
（四）审核招标办公室关于投标企业资格复查的报告。
（五）审定招标办公室根据有关规定进行各项具体操作的办法及其结果。
（六）审定及发布配额招标的各项通知、公告。
（七）将配额招标的中标及配额受让结果报外经贸部。招标委员会发布的各项决定、通知、公告等，须经招标委员会会议讨论通过并由招标委员会主任批准；招标委员会主任不在期间，须由招标委员会代主任主持会议并批准。
除国务院另有规定者外，非经外经贸部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布有关出口配额招标商品的规定或通知。
第七条 招标办公室的职责是根据《出口商品配额招标办法》（试行）和本实施细则以及招标委员会的决定，具体实施各项操作：
（一）拟定具体商品配额招标方式及工作方案，并经招标委员会审核同意后执行。
（二）复核投标企业的资格，核实企业出口实绩，并向招标委员会报告。
（三）拟定具体商品配额招标公告、通知等，报招标委员会审核、发布。
（四）按统一格式印制并寄送《投标申请书》（简称标书）、《中标通知书》、《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》等。
（五）评标、开标，计算企业中标配额数量，报招标委员会审核。
（六）监督中标企业配额、许可证使用情况。
（七）受理企业中标配额转让、受让申请并拟定方案，报招标委员会审定后执行。
（八）核查企业交纳中标保证金、中标金或配额转让手续费等情况，并向招标委员会报告。
（九）检查企业对出口协调价格的执行情况，并向招标委员会报告。
第三章 操作规程
第八条 配额招标工作的程序是：
（一）公布配额招标商品目录；
（二）发放、回收标书；
（三）按本细则第九条规定，对投标企业进行资格审查；
（四）审核标书（评标）；
（五）按《出口商品配额招标办法》（试行）的规定计算中标结果；
（六）公开开标，并将中标结果报外经贸部；
（七）公布中标企业名录并发出《中标通知书》；
（八）收取中标保证金；
（九）收取中标金，并发出《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》；
（十）核查中标企业配额、许可证使用情况。
第九条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅）、外贸局负责对本地区企业投标资格进行审查，并在规定时间内将审查报告及名单报有关招标委员会。
第十条 符合下列各项条件的企业即具备投标资格：
（一）符合《出口商品配额招标办法》（试行）第十条规定；
（二）在前三年的任何一年中，具有该项配额招标商品出口实绩；
（三）加入有关进出口商会成为会员；
（四）经批准获得该项配额招标商品出口经营权时间不足一年、尚无自营出口实绩的出口企业，也可参加投标；
自营出口的生产企业及外商投资企业的配额投标范围为自产产品；
（五）没有违法、违规行为。
第十一条 中标配额价格的确定：
（一）原则：有利于公平竞争，鼓励扩大出口创汇；既能保护企业出口经营效益，又能维护国家宏观经济利益；效益优先，兼顾公平。
（二）办法：
1、参加投标的企业根据具体商品出口经营情况，自主决定投标价格。
2、配额招标办公室根据《出口商品配额招标办法》（试行）第十四条规定的公式计算配额的平均价格，投标价格在平均价格以上者，均为中标。为防止不公平竞争，使配额价格更合理，计算平均投标价格时，可删去两个最高价、两个最低价（但在计算中标企业时，两个最高配额投标
价仍然有效）。
第十二条 配额招标的评标规则：
（一）按照《出口商品配额招标办法》（试行）第十一条、第十二条及本细则第十条规定，确定有效标书。
（二）按照《出口商品配额招标办法》（试行）第十六条规定的公式计算企业中标数量。
（三）企业的中标数量不得超过其投标数量。
（四）为防止垄断配额，同时防止中标配额过分分散，招标委员会可视具体情况规定企业的最高投标数量及最低投标数量。
第十三条 配额招标每年进行两次。每次招标的具体配额数量由招标委员会根据不同商品的情况，在年度配额招标总量内确定。
具体商品配额招标时间，由招标委员会决定并提前一个月发出公告。
第十四条 对产地和经营渠道集中的招标商品，招标委员会可决定在一次招标之后，再进行一次定向有偿招标。
定向有偿招标按以下程序进行：
（一）时间：在确定可实行定向有偿招标商品的某一次招标之后二十个工作日内，进行定向有偿招标。
（二）参加定向有偿招标企业的资格：符合本细则第十条规定、同时在上一次招标中落标的主营企业和主产地企业方可参加定向有偿招标。
确定主产地和主营企业的方法是：
1、主产地的确定
按上一年度该项招标商品生产量或出口量大小排列出口地区（省、区、市），其产量或出口量之和达到全国总产量或出口总量40％的前若干个地区（省、区、市），即为主产地。
2、主要经营企业的确定
按上一年度出口额大小排列出口企业，其出口额之和达到全国出口总额40％的前若干家企业，即为主要经营企业。
主产地和主要经营企业名单须在全部招标工作开始之前确定并予以公布。入选企业可自动放弃参加定向有偿招标，但应在招标公告发布之日起六个工作日内通知外经贸部（贸管司）及有关招标办公室。
（三）凡具有参加定向有偿招标资格的企业，须在规定期限内向招标委员会报送投标材料。
（四）在定向有偿招标中，投标企业的投标价格不得低于第一次公开招标的平均配额价格，即中标配额价格。定向有偿招标的中标配额价格水平，按《出口商品配额招标办法》（试行）第十四条规定的公式计算。
（五）定向有偿招标的中标企业中标配额数量，按《出口商品配额招标办法》（试行）第十六条规定的公式计算。
（六）定向有偿招标的中标企业，按本细则第十七条规定缴纳中标保证金及中标金。
参加定向有偿招标的中标企业，亦可按规定转让配额。
凡自动放弃参加定向有偿招标或转让配额的出口企业，将不再具有参加下一次定向有偿招标的资格。
第十五条 招标办公室向各地方外经贸委（厅）、外贸局统一发送标书；各地方外经贸委（厅）、外贸局根据对本地区企业投标资格的初审情况，向初审合格的企业发放标书；投标企业须向所属省（区、市）的外经贸委（厅）、外贸局申领标书，并按招标办公室的要求填写。各外贸总
公司、工贸总公司可径向招标办公室申领标书。
标书由投标企业在规定时间内以密封邮寄或差人专送的方式，在截标日前送达招标办公室。
第十六条 招标办公室收到标书后，应立即登记封存；在开标日统一开封。招标办公室应在开标日起十个工作日内完成评标工作。
第十七条 中标企业须按下列规定交纳配额中标保证金和中标金：
（一）招标委员会公布中标企业名录并由招标办公室向中标企业寄送《中标通知书》后二十个工作日内，中标企业须向招标委员会指定银行帐户交纳中标保证金，可以支票、汇票、汇款等形式交纳。中标保证金为企业配额中标金的10％（即投标价格×中标数量×10％）。
中标企业逾期不交中标保证金的，按弃标处理。企业弃标的配额，转入下一次招标配额总量。
（二）中标企业在每次领取出口许可证前，须按领证数量向招标委员会指定银行帐户交纳相应的中标金（即领证配额数量×投标价格×90％）。在收到企业交纳的中标金后，招标办公室应立即发出《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》。
（三）中标企业在最后一次领证并交纳中标金时，预付的保证金才得以冲销。
《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》一式四联：第一联（白色）由招标委员会留存；第二联（黄色）由许可证发证机关留存；第三联（粉色）由中标企业留存；第四联（蓝色）由招标办公室留存。其中，第二联（黄色）由中标企业在领证时作为主要凭据交发证机关。
第十八条 在配额招标后如有剩余配额，应转入下一次招标配额总量。
第十九条 招标配额的转让、受让必须由招标办公室按价格优先和时间优先的原则办理，严禁场外交易。
（一）中标企业配额使用不完的，可向招标办公室申请转让。配额转让时，中标企业须交纳转让配额手续费（即转让企业投标价格×转让配额数量×5％）。
（二）未中标或中标数量不足的企业，可向招标办公室申请配额受让。
（三）招标办公室应按出价高低（在价格相等时按时间先后）排列配额受让企业名单，同时按时间先后排列转让配额企业名单，拟定配额转让方案，报招标委员会批准后，及时通知企业交纳有关费用。
（四）受让配额企业在申领出口许可证前，须按规定交纳配额金（即受让配额数量×转让企业投标价格×90％），由招标办公室发给《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》。
（五）招标委员会应及时将配额受让企业名单及其数量报外经贸部。
（六）受让企业应将转让企业已交纳的转让配额的保证金自行交转让企业。
第二十条 配额招标的中标企业名单和数量，配额受让企业名单和数量，由招标委员会审核后，报外经贸部核准并转发各有关许可证发证机关。
第二十一条 核发出口许可证的依据：
（一）外经贸部转发的中标企业名单和中标数量，或配额受让企业名单和数量；
（二）招标委员会发给企业的《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》（第二联）；
（三）出口合同价格（不低于进出口商会的协调价格）。
第二十二条 中标配额当年有效。企业中标配额用不完又无法转让的，可交回招标办公室。招标办公室视交回时间先后按以下比例退还企业部分中标保证金：
距配额最后有效期限五个月以上交回的，退还50％；四个月以上交回的，退还40％；三个月以上交回的，退还30％；两个月以上交回的，退还20％；不足两个月交回的，不退保证金。
在下一次招标时，招标委员会将按企业交回的配额数量与其中标配额数量的比例，相应扣减该企业的中标配额。
扣减的配额或企业交回的配额，转入下一次招标配额总量。
第二十三条 企业使用许可证报关出口后，须在一个月内将出口许可证（企业留存的一联）和出货发票（副本）送交招标办公室。招标办公室应定期统计核对，并向招标委员会报告企业履约情况和配额使用情况。
第四章 附 则
第二十四条 招标委员会在指定银行开立专用帐户。
第二十五条 有下列行为之一的企业，招标委员会有权吊销其中标配额，并取消其一至两个年度配额投标及受让资格：
（一）不按时交纳中标保证金或中标金的；
（二）未使用完中标配额，又不转让或交回配额的；
（三）未经招标办公室同意并交纳手续费，擅自转让配额的；
（四）虚报投标资格条件及投标书的；
（五）串通投标的；
（六）实际出口价格低于进出口商会协调价的；
（七）以其它不正当手段扰乱或逃避配额招标管理工作的。
第二十六条 在配额招标过程中，如有作弊和违反《出口商品配额招标办法》（试行）及本细则的行为，一经查实，外经贸部有权否决该次招标结果。
第二十七条 配额招标的公告、通知等均指定《国际商报》公布。
第二十八条 本细则与《出口商品配额招标办法》（试行）有同等效力。
第二十九条 本细则由外经贸部负责解释。
第三十条 本细则自公布之日起实施。
附表：出口商品配额招标投标企业资格初审表
商品名称： 数量单位：
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 该企业该项商品上年出口数量 ｜
｜ 序｜ ｜进出口商会｜该企业上年｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业名称｜ ｜ ｜ ｜ ｜银行结汇数｜企业财务 ｜
｜ 号｜ ｜会员证号码｜出口总额 ｜企业统计数｜海关统计数｜ （美元） ｜统计结汇数｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 7｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 8｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 9｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜填表单位说明： ｜填表单位： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 一九九 年 月 日（公章） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注一：此表由省级外经贸厅委（局）填制，并须加盖公章方有效。
注二：企业须向外经贸厅委（局）提供有关报表。
注三：海关和银行数字两栏由外经贸厅委（局）负责核查。
注四：企业统计数系指企业该商品的出运数。
注五：如该企业上年没有出口该商品，可填前三年中任何一年的数字（须特别注明）。
注六：本表各项栏目均须填写，不得空缺。
1994年8月25日
昆明高新技术产业开发区管理暂行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第7号
《昆明高新技术产业开发区管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王廷琛
一九九二年九月七日
昆明高新技术产业开发区管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快昆明高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设和发展，推动云南省、昆明市高新技术商品化、产业化、国际化，根据国家、省、市有关规定，结合开发区实际，特制定本办法。
第二条 开发区位于昆明市城区西北部，总体规划面积１１．５平方公里，由建成区（政策区）、新开发区和科技街三部分组成。
第三条 开发区通过吸引国内外高新技术，利用省内外科技力量和省、市的资源优势、区位优势，建立按国际惯例运行高效、灵活的新型管理体制和运行机制，使开发区成为促进高新技术产业发展的重要基地；向传统产业扩散高新技术的辐射源；依靠科技推动经济的改革开放试验区；技工贸一体化，面向东南亚、南亚的外向型开发区。
第四条 开发区实行经济特区和国家高新技术产业开发区的有关政策，鼓励国内外的公司、企业和其他组织或个人到开发区投资兴办高新技术企业和设立科研教育机构。到开发区兴办的各种类型高新技术企业，除适用开发区政策外，同时适用原有优惠政策。
第五条 开发区为投资者创造良好的投资环境。开发区内投资者的资产、收益、知识产权和其他合法权益受中华人民共和国法律、法规的保护。
第六条 市人民政府各职能部门和有关县区人民政府对开发区的开发建设，按照简化程序、提高效率的原则，做好服务和管理工作。
第七条 开发区的各类组织和个人必须遵守中华人民共和国的法律、法规和开发区的管理规定。
第二章 行政管理
第八条 昆明市人民政府在开发区设立昆明高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会），代表昆明市人民政府对开发区实行统一领导和管理。
第九条 管委会职责
（一）贯彻执行国家、省、市关于开发区各项工作的方针、政策，全面领导开发区的工作。
（二）研究编制开发区的发展规划并组织实施。
（三）根据市人民政府批准的总体规划和控制性规划，组织编制开发区的详细规划，并负责组织实施和管理。
（四）根据国家、省、市关于开发区各项工作的方针、政策和法规，制定适用于开发区的配套政策、管理办法和实施细则。
（五） 对开发区内的开发建设单位及经济实体进行宏观管理 ，做好考核、协调和服务工作。
（六）审核或审批进入开发区的投资项目。根据国务院、国家科委、省科委的有关规定，对进入开发区的高新技术企业进行认定和审批。
（七）开展国际科技贸易合作和交流，开拓国际市场，按规定处理开发区的有关涉外事务。
（八）负责协调各级各部门和各单位有关开发区的工作。负责与有关部门共同在开发区内逐步建立和完善工商、税务、法律、金融、会计、保险、海关、商检、审计、技术监督、人才交流和技术咨询等为主要内容的社会服务支撑体系，监督和协调各部门设立在开发区的分支机构的工作。
（九）兴办和管理开发区的各项公共服务事业。
（十）完成省、市人民政府交给的其他工作。
第十条 管委会权限
（一）管委会在开发区内行使省、市人民政府赋予的管理权限，对开发区实行统一管理。
（二）审批投资额在三千万元人民币或一千万美元及其以下的投资项目，二百万美元及其以下的技术引进项目。
（三）根据工作需要，组织有关部门进行联合办公，处理开发区内的有关事宜。
（四）决定内部机构设置和工作人员的聘任、聘用。各级各部门在开发区内设立的分支机构，接受主管部门和管委会的双重领导。
（五）审批市政府切块给开发区的城镇户口落户和农转非指标。
（六）协调和处理开发区的进出口业务和有关涉外事宜，审核开发区有关人员出入国（境）的事项。
（七）行使省、市人民政府授予的其他职权。
第三章 投资和项目管理
第十一条 开发区重点兴办符合下列条件的高新技术企业和项目：
（一）新材料、新技术及其产品；
（二）生物工程技术及其产品；
（三）光机电一体化技术及其产品；
（四）电子计算机应用、自动化技术及其产品；
（五）新能源技术、高效节能技术及其产品；
（六）精细化工技术及其产品；
（七）信息技术及其产品；
（八）医药科学和生物医学工程技术及其产品；
（九）适合云南资源深度开发特点的其他高新技术或高附加值产品；
（十）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
第十二条 开发区内不得兴办下列项目：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染生态环境的；
（三）中国政府禁止或限制的。
第十三条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内独立经营或国内联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁；
（七）购买开发区内的债券、股票；
（八）中国法律、法规允许的其他方式。
第十四条 对进入开发区内投资的，由管委会按照简化程序、提高办事效率的原则，统一受理申办手续。
第十五条 批准进入开发区的单位，新建、扩建、改建生产经营用房及配套建筑和拆迁安置用房等，按照统一规划安排建设。
第十六条 经批准兴办的企业、事业单位，须按合同规定的期限投入资本，动工兴建，按期开业。无故拖延的，按合同规定处理。
第四章 保障体系管理
第十七条 土地管理
（一）开发区内的土地，按照所有权与经营权分离的原则，实行土地使用权有偿有期出让和转让。土地使用权出让和转让的具体要求，按国家、省和昆明市人民政府的有关规定办理。
（二）开发区内国有土地使用权的出让和转让，由开发区管委会根据市政府批准的开发区规划和《昆明市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》、《昆明市城镇国有土地使用权出让审批办法》、《昆明市外商投资企业用地管理办法》负责管理。
（三）土地使用权的出让、转让，可以是已经完成初步开发的土地，也可以是待开发的土地。允许中外客商带项目到开发区投资进行划块开发。
（四）土地使用权出让的最高年限为：商业、旅游、娱乐用地四十年；工业用地五十年；居住用地七十年；综合性和其它用地五十年。
（五）土地使用权出让方式为 ：协议、招标、拍卖等 。在规定的范围内，具体的地块位置、规划用途、用地年限、费用和其它条件，由管委会和受让方协商确定。
（六）土地的使用按有关规定收取费用。
第十八条 财政部门在开发区设立派出机构 ，负责开发区的财政 、财务、会计、留成外汇及国有资产管理工作，并对开发区内企事业单位进行财务监督。
第十九条 工商管理部门在开发区设立派出机构，负责进入开发区企业的工商登记注册和进行其它工商管理工作。
第二十条 税务、海关部门在开发区设立派出机构或派驻人员，负责开发区内各项税收的征收管理工作，办理海关业务的有关手续，设立保税仓库或保税区。
第二十一条 银行和其它金融机构在开发区设立派出机构，办理开发区内企事业单位的开户等有关金融业务。外商投资企业向当地外汇管理部门办理登记手续后，可在经营外汇业务的银行和其它金融机构开立外汇存款帐户。
第二十二条 开发区的贷款指标实行专项安排，各金融机构对开发区内企业的合理资金需求，应积极予以贷款支持。开发区内试行贷款证办法，允许贷款交叉（具体办法由中国人民银行昆明市分行制定）。经中国人民银行批准，开发区内企业可通过发行债券、股票等方式筹集资金。
第二十三条 保险公司在开发区设立分支机构，开办经批准的国内及涉外保险业务。经上级保险公司批准，区内设立的保险公司，可利用赔款准备金、长期业务储备金在开发区内进行投资和贷款。
第二十四条 开发区设立劳动人事部门的派出机构和人才交流中心，负责开发区的人才引进、人才交流、劳动工资、劳务市场、劳动争议仲裁、社会保险等事宜。
第五章 企业及人事管理
第二十五条 开发区保障企业经营自主权。管委会对其直属企业和经济实体实行行政领导，对其他进入开发区的企业和经济实体进行宏观指导、监督和服务。
第二十六条 凡在开发区兴办的各类企业，应向管委会提出申请，经审核批准，到开发区有关管理部门办理工商注册登记，领取营业执照，进行税务登记等手续后，方可开业。
第二十七条 开发区内企业有权按照中国法律、法规和政策，自主决定企业的经营和管理，任何部门和个人不得违法干预。
第二十八条 开发区内的企业经营期满和中途歇业，应向原批准机关申报，按规定办理手续。
第二十九条 开发区内具有出口能力的企业，经管委会审核，报有关部门批准，可授予进出口经营权。
第三十条 开发区内的企业，应在昆明市内设立账簿，并按规定向管委会和有关部门报送各类报表。企业报送的年度会计报表，应经管委会指定的中国注册会计师验证和出具证明。
第三十一条 开发区内的企业，应按国家和省市环境保护、劳动保护的规定，采取有效措施，防止环境污染，保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第三十二条 开发区内的各类企业，均应按国家和省、市的有关规定，参加社会劳动保障体系和办理有关保险。
第三十三条 开发区内的企业，可面向国内外招聘工人、职员、大中专毕业生、研究生、留学生和外籍专家，自主决定招工、招聘时间、条件、方式和数量。
第三十四条 进入开发区企业的外地人员，实行暂住户口制度。对确有实绩的科技人员和管理人员，按有关规定办理正式落户手续（包括政策规定的亲属）。
第三十五条 开发区内的企业可试行股份制。鼓励科研、教育单位或个人以专利、科技成果等知识产权入股。
第三十六条 开发区内中外商务、科技、管理人员和其他人员，一年内需多次出入国（境）的，可按规定办理一次审批多次往返有效的出入国（境）手续。
第六章 附则
第三十七条 开发区管委会可根据本办法制定实施细则和单项规定。
第三十八条 未进入开发区内的高新技术企业，经管委会批准在开发区内设立“窗口”后，同样适用本办法。
第三十九条 本办法由开发区管委会负责解释并组织实施。
第四十条 本办法自公布之日起施行。