重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知

渝府发〔2009〕58号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》已经2009年4月27日市人民政府第36次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。









二○○九年五月十一日







重庆市引进高层次人才

若干优惠政策规定



第一章 总 则



第一条 为大力吸引高层次人才，加快建设内陆开放高地，统筹城乡发展，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所指的引进人才，是指从本市行政区域外和国（境）外引进的高层次人才。

第三条 引进人才坚持科学人才观，遵循急需实用、能力优先、注重业绩的原则。

第四条 引进人才既可采取调入（迁入）方式，也可采取柔性引进、智力引进、团队引进等方式。

第五条 建立和完善政府引导、用人单位为主、市场化配置的引进人才机制。

第六条 本规定适用于本市各级党政机关、各类企事业单位和各类经济社会组织。



第二章 引进的重点领域与对象



第七条 引进人才的重点领域：

（一）汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源等全市规划发展的重点产业领域；

（二）森林重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆、宜居重庆“五个重庆”建设领域；

（三）全市重点学科和重点实验室研究领域。

第八条 引进人才的重点对象：

第一类：

中国科学院院士、中国工程院院士。

第二类：

1．国家引进海外高层次人才计划（千人计划）人选；

2．国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前三名；

3．国家“863”、“973”重大科研项目主持人。

第三类：

1．国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人；

2．国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前三名；

3．“新世纪百千万人才工程”国家级人选；

4．国家杰出青年科学基金获得者；

5．国家有突出贡献中青年专家；

6．卫生部有突出贡献中青年专家；

7．“长江学者计划”特聘教授；

8．“中华技能大奖”获得者。

第四类：

1．在海外取得博士学位，并在海外知名高等院校、科研机构、金融机构、世界500强企业等单位具备两年以上工作经历的海外高层次人才；

2．国（境）外经济金融、科教文卫知名专家。



第三章 安家资助



第九条 引进人才调入（迁入）或柔性引进每年在渝工作半年以上的，由用人单位提供住房供其使用：

（一）第八条第一类人才住房建筑面积不少于200平方米；

（二）第八条第二类人才住房建筑面积不少于150平方米；

（三）第八条第三类人才住房建筑面积不少于120平方米；

（四）第八条第四类人才住房建筑面积不少于100平方米。

第十条 引进人才调入（迁入）并与用人单位签订5年以上聘用合同的，可享受一次性安家补助费。其中，引进到党政机关和事业单位的，所需经费由市财政和用人单位各承担50%；引进到企业和其他经济社会组织的，所需经费由市财政补助1/3、用人单位承担2/3。

（一）第八条第一类人才安家补助费200万元；

（二）第八条第二类人才安家补助费100万元；

（三）第八条第三类人才安家补助费30万元。

第十一条 引进人才在本市购买首套商品房用于本人居住的，免征契税。

第十二条 在外留学人员（含香港、澳门地区）来渝工作或服务的，购买一辆国产小汽车，免征车辆购置税。



第四章 分配激励



第十三条 引进人才调入（迁入）本市的，按下列类别享受由市财政发放的岗位津贴：

（一）第八条第一类人才，每月岗位津贴为8000元；

（二）第八条第二类人才，每月岗位津贴为5000元；

（三）第八条第三类人才中“新世纪百千万人才工程”国家级人选每月岗位津贴为3000元，其余每月岗位津贴为1000元。

第十四条 引进人才到“两翼”地区和国家扶贫工作重点县长期工作的，在以上标准基础上，由当地财政再增发500元专家特别补助费。

第十五条 柔性引进的第八条第一、二类人才，专家津贴可根据其在渝实际工作时间按比例发放。

第十六条 引进到党政机关专业技术岗位的高层次人才，可实行聘任制，岗位职务、薪酬可由用人单位与本人协商，并报经市人力资源和社会保障局确定。

第十七条 引进到企事业单位和各类经济社会组织的高层次人才，经协商可实行岗位绩效工资制、年薪制、协议工资制、效益工资制、项目工资制、成果工资制，也可实行生产要素参与分配制度。

第十八条 引进人才在本市工作并在本市缴纳个人所得税，地方留成部分实行前5年全额返还。



第五章 项目扶持



第十九条 引进人才承担省部级重点科研项目的，由用人单位视其情况给予一定的科研启动经费。

第二十条 对第八条第一、二类人才，用人单位每年资助资料等经费6万元；尊重本人意愿，配备工作助手；配备国产轿车一辆；提供应邀参加国际学术技术交流与合作的差旅费。

第二十一条 对第八条第三类人才，用人单位每年资助资料等经费4万元；保证其工作和生活用车；每年提供应邀参加2次以内的国际学术技术交流与合作的差旅费。

第二十二条 对第八条第四类人才，用人单位每年资助资料等经费2万元；保证其工作用车；每年提供应邀参加1次国际学术技术交流与合作的差旅费。

第二十三条 引进人才因科研需要，确需从国（境）外进口少量试剂、原料、配件，可享受科学研究和教学用品及科技开发用品税收优惠政策。

第二十四条 引进人才申请软件研发项目的，在同等条件下优先给予支持。对享受国家软件研发资助的，市财政按国家资助的经费视情况按一定比例配套补助。

第二十五条 引进人才创办并经有关部门认定的高新技术企业，企业注册资本按照最低注册标准计算，可在一年内分步到位。符合国家规定的，免交登记费、房屋鉴证费，并比照享受西部大开发的税收优惠政策。

第二十六条 引进人才创办企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得，符合国家税法规定的，免征营业税；在一个纳税年度内，从事技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第二十七条 引进人才创办的企业，经有关部门认定属高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税，并对其实际缴纳的企业所得税地方留成部分实行前2年全额先征后返，后3年减半返还。

第二十八条 引进人才创办高新技术企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，当年实际缴纳的企业所得税超过10%以上税率的地方留成部分实行先征后返。

第二十九条 引进到本市的国际知名人才服务机构，可比照西部大开发的税收优惠政策，享受15%的所得税税率优惠。



第六章 培养使用



第三十条 引进人才进入党政机关和事业单位，在编制上予以特殊保障，在职位上可设置特殊岗位；需担任专业技术职务的，不受岗位数额限制；有突出贡献的，可破格提拔或晋升专业技术职务。

第三十一条 引进人才在市外取得专业技术职务的，凡符合国家规定的评审条件和程序，均予以承认，享受本市同类人员相同待遇。

第三十二条 引进人才在国（境）外取得执业资格或参加培训获得从业资格的，与本市同类人才同等对待，允许在渝依法执业或从业。

第三十三条 对中国科学院院士、中国工程院院士，尊重本人意愿，可聘为重庆市人民政府科技咨询顾问。



第七章 保障服务



第三十四条 对获得国家资助的重点引智（培训）项目和市级支柱产业引智项目，市财政予以1?1经费配套，支持引进境外高层次专家和高级经营管理人员。

第三十五条 用人单位应为引进人才办理重大医疗疾病保险和人身意外伤害保险；引进到企业的人才可要求用人单位为其提供有别于基本养老保险的、由相应商业险种组合的人才保险；人才组合保险可办理异地转移或退保。

第三十六条 引进人才在本市工作期间，由卫生部门发放专门医疗保健证，享受医疗保健特殊待遇：

（一）第八条第一、二类人才，由用人单位参照省部级干部的医疗待遇，对发生的规定范围内的医疗费给予全额报销；市财政每年安排经费用于体检和疗养；

（二）第八条第三、四类人才，由用人单位每年组织健康检查和疗养1次。

第三十七条 引进人才的配偶、子女可随调随迁；主城区以外的，户口可保留在主城区；柔性引进人才可申领《重庆市外来人才工作居住证》，享受本市市民待遇。

第三十八条 引进人才提出申请解决其随调配偶、子女就业的，由市人力资源和社会保障局配合用人单位妥善安置。

第三十九条 引进人才未成年子女需要在我市入学的，由户口或工作单位所在地的教育主管部门优先安排学校入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。

第四十条 对家庭生活基础在国外的人才，可享受出国探亲假。



第八章 附 则



第四十一条 各区县（自治县）、各部门和各单位在大力引进高层次人才的同时，要注重发挥现有高层次人才的作用。本规定的优惠政策除第十条安家补助费政策外，所有政策现有人才与引进人才一同享受。

第四十二条 本规定由市人力资源和社会保障局会同有关部门制定具体的实施细则。

第四十三条 各区县（自治县）可参照本规定制定相应的引进人才优惠政策。

第四十四条 本规定由市人力资源和社会保障局负责解释。

第四十五条 本规定自印发之日起施行，原有政策改按本规定执行。








河北省人民政府


河北省贯彻执行国营企业实行劳动合同制暂行规定的实施细则
河北省人民政府



根据国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，结合我省情况，制定本实施细则。
第一条 本实施细则适用于我省以及中央驻我省的国营企业、事业单位和国家机关、社会团体。
第二条 招用劳动合同制工人，必须按照国家下达的劳动工资计划指标，在各级劳动行政部门指导下进行。国务院各部委和省下达的当年新增工人指标，劳动工资计划与经济效益挂钩按比例浮动的增长指标，以及补充自然减员指标，除国家另有特殊规定者外，统一实行劳动合同制。在
《暂行规定》发布前已经实行劳动合同制的工人也按本细则办理。国营农场、林场、牧场、渔场改变自然增长的办法，实行计划管理后，也实行劳动合同制。
第三条 用工单位与劳动合同制工人签订的劳动合同要一式四份，招用单位、劳动合同制工人户口所在地的县（市、区）劳动行政主管部门及劳动合同制工人本人各一份，存劳动合同制工人档案一份。
因生产、工作需要，劳动合同制工人在企业单位内部调整工作岗位一般可不变更劳动合同。如生产、工作条件变动较大，经双方协商同意，也可以变更原劳动合同的部分内容。
第四条 劳动合同制工人实行三至六个月的试用期：普壮工种、熟练工种为三个月，技术工种为六个月，重新就业的一律为三个月。
第五条 劳动合同内容，除《暂行规定》中已经明确的以外，还应包括劳动保护和奖惩办法。
第六条 在合同规定的期限，劳动合同制工人一般不得转移单位。因生产、工作需要，或按照国家有关规定，需要跨省、地、市、县转移工作单位时，经与有关劳动行政主管部门协商同意，可以提前与原所在单位解除劳动合同，与新单位签订劳动合同，并办理户口、粮食和养老保险基
金等有关转移手续。在市、县范围内转移工作单位时，要经双方单位协商同意。国营农场、林场、牧场、渔场和集体所有制单位一九八六年十月一日以后招收的工人，占新增工人指标调入全民所有制单位时也要实行劳动合同制，并由原所在单位按其参加工作年限补缴退休养老基金；一九八
六年九月三十日以前招用的仍按原规定执行。从农村招用的户、粮关系不变的劳动合同制工人，不予办理跨市、县转移工作单位手续。
第七条 经劳动部门安全监察机构确认，劳动安全、卫生条件恶劣，违反《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例》（试行）规定，严重危害工人身体健康的，劳动合同制工人可以解除劳动合同。
第八条 新参加工作的劳动合同制工人，与所在单位同工种、同岗位原固定工人实行同样的工资、奖励制度，学徒、熟练期制度以及定级、升级办法等。
重新就业的劳动合同制工人，仍从事原工种的，经考核合格后，属于在企业之间、机关事业单位之间重新就业的，按照原工资等级执行所在企业单位的工资标准；属于在企业与机关事业单位之间重新就业的，按原执行的标准工资额（机关事业单位含工龄津贴）就近套入现任工种（岗位
）工资标准。重新就业的劳动合同制工人改变工种，累计工作时间满三年的，其试用期间的工资：在企业，重体力工种不低于三级五等工资标准，其它工种不低于二级三等工资标准；在国家机关、事业单位，不分工种，五类工资区不低于五十元五角，六类工资区不低于五十二元。试用期满
后，除原做轻体力工种执行定级工资的改做重体力工种后可执行重体力工种的定级工资外，其他工种均在不超过原标准工资额的前提下考核定级。累计工作不满三年的，按新参加工作对待。
第九条 劳动合同制工人保险福利待遇低于原固定工人的部分，用工资性补贴予以补偿。工资性补贴为劳动合同制工人本人实发标准工资（学徒和熟练期工人为生活补贴）的百分之十七，计入工资总额，按月随工资发放，企业列入成本，机关、事业单位从工资基金项下开支。
第十条 劳动合同制工人患病或非因工负伤，需要较长时间医疗的，给予三至十八个月的医疗期，在本企业单位工作时间不满五年者为三个月；满五年不满十年者为六个月；满十年不满十五年者为九个月；满十五年不满二十年者为十二个月；二十年以上者医疗时间最长不得超过十八个
月。医疗期满因不能从事原工作被解除劳动合同的，由用工单位发放相当于本人标准工资三至六个月的医疗补助费；在本单位工作时间不满五年者，医疗补助费为三个月；满五年不满十年者为四个月；满十年不满十五年者为五个月；满十五年以上者为六个月。
劳动合同制工人供养的直系亲属不享受医疗和残废丧葬补助费待遇。
第十一条 劳动合同制工人在职期间的肉价补贴、房水电补贴、洗理费、女工卫生费和独生子女保健费，与所在单位原固定工同等对待。
第十二条 劳动合同制工人参军的，参军期间由原所在单位按月发给本人标准工资。原单位和个人不缴纳退休养老金。单位不发给本人工资性补贴。在部队提为干部或复员安排到其他单位后，原单位即停发工资。参军前原单位和个人缴纳的退休养老金不予退还。
第十三条 从农村招用的户、粮关系不变的劳动合同制工人，副食补贴也按五元发给。其基本口粮（每月按三十斤计算）可交售给户口所在乡粮食部门兑换粮票，工种补差部分由用工单位所在地粮食部门按同工种固定工的标准供应加价粮，加价部分由用工单位负担。
第十四条 劳动合同制工人正式办理被录用手续后，由劳动行政主管部门发给《劳动手册》。作为就业和领取待业救济金、享受退休养老保险待遇的凭证。在合同期间，《劳动手册》由所在单位填写、保存；解除或终止劳动合同后，由劳动合同制工人本人保管；一次性结算的农民劳动
合同制工人，由发证机关收回；合同期间擅自离职的，其《劳动手册》作废。城镇劳动合同制工人在解除或终止劳动合同后，持《劳动手册》到户口所在县（区）劳动服务公司登记，办理领取待业救济手续；重新就业时，将《劳动手册》交由工作单位向当地劳动行政主管部门办理手续。《
劳动手册》中有关内容，由工作单位如实填写，不得遗失、转借、涂改、假冒涂改的，一律作废。劳动合同制工人退休时，将《劳动手册》交由办理退休手续的单位保存并换发《退休证》。
本细则实施前招收的劳动合同制工人应补发《劳动手册》。
第十五条 劳动合同制工人退休养老基金的来源，由用工单位和劳动合同制工人缴纳。用工单位缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的百分之十七，劳动合同制工人缴纳本人标准工资（学徒和熟练期工人为生活费补贴）的百分之三，由用工单位开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动
行政主管部门所属的社会保险事业管理机构在银行开设的“退休养老基金”专户。对逾期不缴者，每超一天加收应缴纳金额千分之一的滞纳金。对弄虚作假不如实缴纳退休养老基金的单位，一经发现，除按财经纪律查处和补缴外，加罚应缴金额的千分之一。滞纳金和加罚金并入退休养老基

金。劳动合同制工人少的单位，经社会保险事业管理机构同意，也可以预缴几个月或一年的退休养老基金，年终进行结算。
企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前提取，从营业外项下列支。机关、事业单位分别从行政、事业费中列支。
退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息转入退休养老基金项下。
第十六条 一九八六年九月三十日前，按原合同规定缴纳退休养老基金。原合同没有规定缴纳退休养老基金标准的，用工单位一律按劳动合同制工人工资总额的百分之十七补缴。一次补缴有困难的，可分几次补缴。劳动合同制工人可不补缴个人缴纳部分，用工单位也不补发其工资性补
贴。从一九八六年十月一日起，一律按新规定执行。退休养老基金已缴到劳动服务公司或人民保险公司的，除按规定扣管理费外，应全额（包括利息）转缴给当地社会保险事业管理机构的退休养老基金帐户。人民保险公司与用工单位签订的保险合同即行终止。
第十七条 劳动合同制工人的退休年龄，男为年满六十周岁、女为年满五十周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有毒有害工种工作的，可以提前五年退休。
第十八条 劳动合同制工人从办理退休手续的次月起，按照单位和个人缴纳退休养老金的年限发给退休金。退休养老金标准为：
（一）缴纳退休养老金满十五年的，按月发给本人工作期间最后五年中最高一年的月平均标准工资（含标准工资百分之十七的工资性补贴，下同）的百分之六十。缴纳退休养老金超过十五年的，从第十六年起，每满一年，加发百分之一。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或者
其它有毒有害工种工作的，按其实际从事这些工作的时间，每满一年，增发百分之零点二五。退休养老金的最高标准和最低保证数与固定工人退休费标准相同。
（二）缴纳退休养老金满十年不满十五年的，按月发给本人工作期间最后五年中最高一年的月平均标准工资的百分之四十。退休养老金的最低保证数，与固定工人退职生活费的最低数相同。
（三）缴纳退休养老金不满十年的，发给一次性退休养老金。缴纳退休养老金每满一年，发两个月的本人工作期间最高一年的月平均标准工资。
第十九条 劳动合同制工人有特殊贡献符合国务院和省有关规定的，退休养老后可按照对固定工人的规定，提高百分之五至百分之十五的退休养老金，但最多不得超过本人工作期间最后五年中最高一年的月平均标准工资。
第二十条 劳动合同制工人因工致残、完全丧失劳动能力的，须由医院证明，并经医务劳动鉴定委员会确认，其待遇与固定工人相同。此项待遇所需费用，在到达规定退休养老年龄之前，由企业支付，并由企业继续为其缴纳退休养老金；到达规定退休养老年龄之后，由劳动行政部门的
社会保险机构支付。
第二十一条 按照第十八条（一）、（二）项领取退休养老金的劳动合同制工人，其医疗费和丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费等，参照固定工人有关规定执行。
第二十二条 劳动合同制工人退休时，本人及其供养直系亲属前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，由退休时所在单位参照固定工人的有关规定发给。
第二十三条 劳动合同制工人退休审批手续，由劳动行政部门所属的社会保险管理机构办理。
第二十四条 劳动合同制工人升学、经批准出国定居或从事个体经营后，可发给一次性生活补助费。其标准为：缴纳退休养老基金，每满一年发给一个半月的本人工作期间最后五年中最高一年的月平均标准工资，退休养老保险责任即行终止。如本人同意，也可将退休养老基金留在社会
保险事业管理机构，以后再次参加工作仍为劳动合同制工人，单位和个人继续缴纳退休养老基金的，可将前后缴纳退休养老基金的时间合并计算。
第二十五条 在合同期间擅自离职或被除名、开除、劳动教养以及被判刑的劳动合同制工人，缴纳退休养老基金年限不再计算，退休养老保险责任即行终止。
第二十六条 常年性岗位计划内临时工转为劳动合同制工人后，原做临时工期间，可按离开企业单位之月标准工资，每满一年计发一个月工资的生活补助费（企业列入成本），由单位一次发给，作为养老保险金的补偿。
第二十七条 从农村招用不转户、粮关系的劳动合同制工人，在终止劳动合同时，其退休养老金可按离开企业单位的最后五年中最高一年的月平均标准工资，每满一年发给一个半月工资进行一次性结算；也可以不一次性结算，待再次被招用为劳动合同制工人后，将前后缴纳退休养老金
的时间合并计算。符合退休条件时，可以享受退休待遇。
第二十八条 劳动合同制工人按照第十八、十九、二十、二十一、二十四、二十七条规定享受的各项费用，除因工致残、完全丧失劳动能力的劳动合同制工人在到达退休年龄以前由所在单位支付外，均由社会保险机构支付。不符合上述规定的，社会保险机构有权拒付退休养老费用。
第二十九条 劳动合同制工人按规定缴纳退休养老金的年限，不分地区和单位，均合并计算。
第三十条 劳动合同制工人退休养老工作，由劳动行政部门所属的社会保险专门管理机构管理。省称“社会保险事业管理处”，地、市、县称“社会保险事业管理所”，为同级劳动行政部门所属的事业单位。所需人员从当地事业编制中解决，经费从提取的管理费中开支。省、地、市、
县（市）从筹集的劳动合同制工人的退休养老基金中提取百分之五作为管理费。其中百分之零点五交省，百分之四点五留地、市、县使用。个别劳动合同制工人少的县可以适当提高比例。各级提取的管理费，不征税和附加费。
第三十一条 本实施细则由河北省劳动人事厅负责解释。
第三十二条 本实施细则与《暂行规定》一并施行。



1986年12月31日