印发《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知

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印发《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知

广东省广州市政府


印发《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》的通知
广州市政府


通知
各区、县级市人民政府,市府直属各单位:
现将《广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则》印发给你们,请依照执行。

广州市居民基本生活必需品和服务价格监审实施细则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要,规范价格行为,保持人民生活安定,根据国务院《关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》和广东省人民政府《转发国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》精神,结合本市实际情况,特制定本
细则。
第二条 在本市行政区域内,生产、经营基本生活必需品、提供服务的有关单位或个人,须按本细则规定接受监审。
第三条 对居民基本生活必需品和服务价格监审,由广州市物价局负责。
第四条 监审价格的项目,是国务院和广东省人民政府规定的25项。每项监审的具体品种、规格详见附件。
第五条 凡列入调价备案的项目,在价格调整时,应按下列规定执行:
(一)属于区、县级市人民政府定价项目,在价格调整时,区、县级市人民政府的价格主管部门须于调价出台前10日,向广州市物价局备案。
(二)属于市场调节价的项目,生产、经营企业在调整价格时,须于调价前5日向当地价格主管部门备案。
(三)市政府办公厅穗府办〔1993〕72号文件批准列入调价备案的品种,除钢材、水泥、工业用煤仍按原制度执行外,其余品种按本细则执行。
第六条 列入监审范围的商品和服务价格,在价格变动异常时,经报当地人民政府同意后,由价格主管部门进行审核。价格变动异常情况为:
(一)商品和服务价格在短期内多次调整,群众反应强烈的。
(二)商品和服务价格一次调整升幅超过20%,半年累计调价幅度超过50%的。
第七条 对实行审核的品种,有关生产、经营单位或个人,必须如实向当地价格主管部门上报调价时间、调价幅度、调价的有关资料和主要理由。价格主管部门应认真审查。在调价理由不充分,或可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响时,价格主管部门应采取适当方式进行
干预。
第八条 对下列重要的监审商品和服务价格,实行差率管理:
(一)对下优籼米、面粉、花生油、鸡蛋等商品价格,实行指导性差率管理。必要时,价格主管部门可报请当地人民政府批准,将上述指导性差率变为指令性差率,有关单位应按政府的要求执行。
(二)对饮食业实行综合毛利率管理。
(三)差率管理品种的具体差率和管理办法,由价格主管部门确定。
第九条 对标二三级米、供应部队和大专院校的冻肉、渡淡大路蔬菜、交易会期间宾馆房价等商品和服务价格,实行最高限价,执行的时间和限价水平,由价格主管部门报当地人民政府批准后实施。
第十条 对鲜活商品价格应加强价格引导。水产、蔬菜、果品批发市场的管理部门,应挂牌公布批发(成交)参考价。工商行政管理部门应在集贸市场挂牌,公布当天主要农副产品零售参考价。
第十一条 价格主管部门应依照本细则督促有关单位或个人执行各项规定。对违反规定的,价格检查机构应依据有关法规予以查处。
第十二条 区、县级市人民政府可依据本细则,结合本地区情况制定具体实施办法,报广州市人民政府备案。
第十三条 本细则由广州市物价局负责解释。
第十四条 本细则自颁布之日起施行。
附件:居民基本生活必需品和服务价监审项目
------------------------------------------------------
|顺 | | | 监 审 形 式 |
| |监审项目 | 品种规格 |---------------------------------|
|序 | | | 调价备案 | 差率管理 |最高限价| 范 围 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|1 |籼米 |标二三级米 | | |零售价 |市粮油总公司经营部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
| | |下优米 |零售价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|2 |粳米 | | | | |市粮油总公司经营部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|3 |面粉 |精面粉 |批零价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|4 |花生油 |国标二级 |批零价 |指导性批零差 | |市粮油总公司经营部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|5 |猪肉 |冻猪肉 | | |零售价 |供应部队、大专院校部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|6 |鸡蛋 |鲜鸡蛋 |批发价 |指导性进销差 | |贮备部分 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|7 |牛奶 |袋庄消毒鲜奶 |出厂价 | | |燕塘、广州市牛奶公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|8 |蔬菜 |渡淡大路菜 | | |零售价 |市蔬菜公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|9 |食糖 |白砂糖 |批发价 | | |市糖烟酒和糖纸公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|10|酱油 |瓶庄生抽 |出厂、零售价| | |市副食品公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|11|洗衣粉 |各种 |出厂、零售价| | |浪奇股份有限公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|12|煤 |民用蜂窝煤 |零售价 | | |市燃料总公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|13|石油气 |牌价议价石油气 |零售价 | | |市煤气公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|14|饮食业 |综合毛利率 | |毛利率65%以下| |市内饮食业区分不同等级 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|顺 | | | 监 审 形 式 |
| |监审项目 | 品种规格 |---------------------------------|
|序 | | | 调价备案 | 差率管理 |最高限价| 范 围 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|15|宾馆 |标准双人房 | | |房价 |两届交易会期间 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|16|食盐 |精盐 |批零价 | | |全社会 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|17|管道煤气 | |收费标准 | | |市煤气公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|18|房租 | |收费标准 | | |住宅、非住宅用房(工商、|
| | | | | | |行政、剧院) |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|19|房价 | |销售价 | | |微利房、廉价房、解困房 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|20|自来水 | |收费标准 | | |市自来水公司 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|21|电价 |居民生活用电 |收费标准 | | |市供电局 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|22|学杂费 |初中、小学 |收费标准 | | |市教育局 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|23|医疗费 | |收费标准 | | |市卫生局 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|24|市内公共交通| |收费标准 | | |市公用事业局 |
|--|------|--------|------|--------|----|------------|
|25|托幼费 | |收费标准 | | |市教育局 |
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1994年5月27日
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上海市人民政府关于修改《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》的决定

上海市人民政府


市政府关于修改《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》的决定

上海市人民政府令第45号


  《上海市人民政府关于修改〈上海市文化领域相对集中行政处罚权办法〉的决定》已经2010年5月24日市政府第76次常务会议通过,现予公布,自2010年7月1日起施行。

市长 韩正
二○一○年五月二十八日

上海市人民政府关于修改《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》的决定
(2010年5月28日上海市人民政府令第45号公布)

  市人民政府决定,对《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》作如下修改:

  一、第三条第三款修改为:

  各级文广影视、新闻出版、版权、文物、体育、旅游、公安、工商等行政管理部门应当配合市文化执法总队和区县文化综合执法机构(以下统称“市和区县文化综合执法机构”)做好文化领域相对集中行政处罚权工作。

  二、第四条第(二)项修改为:

  依据法律、法规和规章规定,原由市新闻出版、市版权行政管理部门和区县负责出版管理的行政部门行使的行政处罚权;

  三、第九条修改为:

  市和区县文化综合执法机构与市和区县文广影视、新闻出版、版权、文物、体育、旅游、公安、工商等有关行政管理部门应当加强沟通,实现与文化领域相对集中行政处罚权有关的行政处罚、行政许可以及其他相关信息的共享。

  四、第十条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。

  本决定自2010年7月1日起施行。《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》根据本决定作相应修改和调整后,重新公布。

  上海市文化领域相对集中行政处罚权办法

  (2004年12月24日上海市人民政府令第42号公布根据2010年

  5月28日上海市人民政府令第45号公布的《上海市人民政府关于

  修改〈上海市文化领域相对集中行政处罚权办法〉的决定》进行修正)

  第一条(目的)

  为提高本市文化领域行政执法效能,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚工作的决定》以及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条(适用范围)

  本市文化领域相对集中行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权(以下统称行政处罚权)的行使,适用本办法。

  第三条(实施和配合部门)

  上海市文化市场行政执法总队(以下简称市文化执法总队)是市人民政府直属的行政执法机构,主管全市文化领域综合执法工作,集中行使文化领域行政处罚权。

  区县文化综合执法机构是区县人民政府直属的行政执法机构,按照本办法规定的权限在辖区内集中行使文化领域行政处罚权,并接受市文化执法总队的业务指导和监督。

  各级文广影视、新闻出版、版权、文物、体育、旅游、公安、工商等行政管理部门应当配合市文化执法总队和区县文化综合执法机构(以下统称“市和区县文化综合执法机构”)做好文化领域相对集中行政处罚权工作。

  第四条(相对集中行政处罚权)

  市和区县文化综合执法机构集中行使下列行政处罚权:

  (一)依据法律、法规和规章规定,原由市和区县文化广播影视行政管理部门行使的行政处罚权;

  (二)依据法律、法规和规章规定,原由市新闻出版、市版权行政管理部门和区县负责出版管理的行政部门行使的行政处罚权;

  (三)依据法律、法规和规章规定,原由市和区县文物行政管理部门行使的行政处罚权;

  (四)依据法律、法规和规章规定,原由市和区县体育行政管理部门行使的行政处罚权;

  (五)依据法律、法规和规章规定,原由市和区县旅游行政管理部门行使的行政处罚权;

  (六)市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。

  第五条(市和区县文化综合执法机构的权限分工)

  市文化执法总队负责查处在全市有较大影响的违法行为,以及法律、法规、规章规定应当由市级行政执法机关负责查处的违法行为。

  区县文化综合执法机构负责查处在本辖区内发生的违法行为。两个或者两个以上的区县文化综合执法机构在查处违法行为时对职权发生争议的,由市文化执法总队确定。对应当由区县文化综合执法机构查处的违法行为,区县文化综合执法机构未予查处的,市文化执法总队可以责令其查处,也可以直接查处。

  第六条(其他执法机关的权限限制)

  本市文化领域相对集中行政处罚权后,有关的市和区县行政机关以及法律、法规授权的组织不再行使已由市和区县文化综合执法机构集中行使的行政处罚权;仍然行使的,作出的行政处罚决定无效。

  第七条(案件移送)

  有关行政管理部门在监督检查活动中发现应当由市和区县文化综合执法机构处理的涉嫌违法行为的,应当及时移送处理。市和区县文化综合执法机构在执法检查中发现超出职责范围的涉嫌违法行为的,应当及时移送有关行政管理部门处理。

  有关行政管理部门与市和区县文化综合执法机构无正当理由,不得拒绝接受移送的案件,并应当在作出处理决定后,及时通报移送部门。

  第八条(举报受理)

  市和区县文化综合执法机构应当建立违法行为举报受理制度,并为举报人保密。

  对公民、法人或者其他组织举报的违法行为,属职责范围内的,市和区县文化综合执法机构应当及时查处;属职责范围外的,市和区县文化综合执法机构应当及时移送有关部门处理。市和区县文化综合执法机构应当将查处或者移送处理的情况告知举报人。

  第九条(信息共享)

  市和区县文化综合执法机构与市和区县文广影视、新闻出版、版权、文物、体育、旅游、公安、工商等有关行政管理部门应当加强沟通,实现与文化领域相对集中行政处罚权有关的行政处罚、行政许可以及其他相关信息的共享。

  第十条(拒绝、阻碍执法的法律责任)

  拒绝、阻碍文化领域综合执法人员依法执行公务,未使用暴力、威胁方式的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;使用暴力、威胁方式构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十一条(执法者违法行为的追究)

  市和区县文化领域综合执法机构及其综合执法人员应当秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十二条(复议和诉讼)

  当事人对市文化执法总队作出的具体行政行为不服的,可以依据《中华人民共和国行政复议法》的规定,向市人民政府申请行政复议;也可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,直接向人民法院提起诉讼。

  当事人对区县文化综合执法机构作出的具体行政行为不服的,可以依据《中华人民共和国行政复议法》的规定,向区县人民政府或者市文化执法总队申请行政复议;也可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,直接向人民法院提起诉讼。

  第十三条(施行日期)

  本办法自2005年1月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府发布的《上海市文化领域行政执法权综合行使暂行规定》同时废止。


国家劳动总局保险福利局关于确属错被开除公职的人员复查改正后工龄如何计算问题的复函

国家劳动总局保险福利局


国家劳动总局保险福利局关于确属错被开除公职的人员复查改正后工龄如何计算问题的复函
国家劳动总局保险福利局


复函
中共广东省委纪律检查委员会:
粤纪办字(80)第25号文已转我局处理。所询问题现复如下:根据中组发〔1980〕7号文规定,凡确属错被开除公职的人员,经复查改正后,其错被开除公职后到作出复查改正结论这段时间,可以与错被开除前的工作时间合并计算为连续工龄。他们的退职、退休问题,应按中
组发〔1980〕7号文有关规定办理。



1980年12月3日