新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


关于印发乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费征缴使用管理规定的通知
文号：乌政办[2008]278



乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：
《乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费征缴使用管理规定》已经2008年8月26日市人民政府第8次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。



二○○八年九月十九日
乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费
征缴使用管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强城市生活垃圾处理费征缴使用管理工作，根据《乌鲁木齐市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（市人民政府令第82号），结合本市实际，制定本规定。
第二条 市市政市容局委托城市供水企业、物业管理单位及其他有关单位在收取水费时，一并代收代缴城市生活垃圾处理费。市市政市容局所属市市政市容设施有偿使用管理办公室（以下简称市市政设施有偿办）具体负责城市生活垃圾处理费委托及代收代缴工作，并对部分使用自备井用户进行单独核收。
第三条 乌昌财政局负责本市城市生活垃圾处理费的征缴、分配和使用等管理工作，协调市市政市容局对城市生活垃圾处理费提出分配方案，监督检查各区及市本级垃圾处置单位城市生活垃圾处理费的具体使用情况。
第四条 城市生活垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合、水费与城市生活垃圾处理费捆绑收费、应缴尽缴的收费原则。
第五条 城市生活垃圾处理费严格实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置等方面的支出。
第六条 市、区两级财政对实际收缴的城市生活垃圾处理费净收入（扣除税款、代征手续费）按照4:6比例进行分配使用。
第二章 征 缴

第七条 各受委托物业管理单位于每月3日前，按时足额将本物业区上月所收取的城市生活垃圾处理费随水费一并上缴乌鲁木齐水务集团。
第八条 乌鲁木齐水务集团于每月7日前，对收取的上月城市生活垃圾处理费，编制城市生活垃圾处理费汇总统计表,连同附件《乌鲁木齐市垃圾处理费专用发票》第四联备用联（及电子版信息）和《垃圾处理费应收及欠费明细报表》，一并交至市市政设施有偿办进行审核，核对无误后，由市市政设施有偿办开具非税收入一般缴款书，汇缴至指定的财政专户。
乌鲁木齐水务集团在实行代收代缴城市生活垃圾处理费时，必须遵照“两费两票、代收统收”不分离原则，确保垃圾处理费资金按时汇缴，并严格执行垃圾处理费票据管理办法的有关规定，自觉接受市政市容、财政等部门的检查。
第九条 对于享受城市最低生活保障的低保户、福利院、养老院及福利企业，按照先征后返的原则办理城市生活垃圾处理费征缴返还业务，即：先全额征缴城市生活垃圾处理费，后按比例返还。

第三章 分配使用与核算

第十条 市级提留部分，主要用于城市生活垃圾处理单位的垃圾处置费用、支付代收手续费和市人民政府确定的其它相关项目支出。区级60%部分，主要用于各区城市生活垃圾的收集和运输费用，包括支付社会车辆承运的所辖区域的垃圾清运费。
第十一条 乌昌财政局按季度将各区应分配使用的城市生活垃圾处理费预拨到各区财政预算外专户，于次年2月底完成对各区城市生活垃圾处理费的清算工作。各区财政局应对生活垃圾处理费实行分账核算,列“上级补助收入”科目，并按程序将资金及时拨付到各区建设局。各区建设局必须做到分账核算，保证专款专用。
各区财政局和建设局在次年1月底前将本年城市生活垃圾处理费使用情况上报乌昌财政局和市市政市容局，预期不报的，将不予清算拨付城市生活垃圾处理费。
第十二条 各区当年城市生活垃圾处理费的分配比例为各区城市生活垃圾处理费缴入专户净收入的60%。
第十三条 对新疆城建环保有限公司八道湾生活垃圾综合处理厂承担的生活垃圾处理工作，由市市政市容局按季度对该厂实际处理量进行核实后报乌昌财政局。乌昌财政局按每吨40元的标准进行补助，资金从市级留用的城市生活垃圾处理费中列支。
第十四条 对乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场所需的城市生活垃圾处理费用，由乌昌财政局纳入部门预算，资金从市级留用的城市生活垃圾处理费中列支，并按程序拨付。
大浦沟固体废物综合处理场应严格按照财政部门批准的项目预算执行，专款专用，不得擅自改变资金用途。
第十五条 乌鲁木齐水务集团代办手续费的返还，由市市政设施有偿办对水务集团汇缴垃圾处理费金额与水务集团公报用水量对应垃圾处理费（包括居民生活用水量、商业服务业用水量、特殊用水量、物业企业缴费汇总表）进行初审，经市市政市容局审核后报乌昌财政局。乌昌财政局根据实际收缴的城市生活垃圾处理费汇缴入库额，按3％的比例返还代收手续费至市市政设施有偿办，原则上每年分两次支付，由市市政设施有偿办负责向水务集团具体支付结算。
第十六条 各受委托物业管理单位代办手续费的返还，由市市政设施有偿办对其实收垃圾处理费缴费票据（与乌鲁木齐水务集团上报的物业缴费汇总表核对）等相关资料进行初审，经市市政市容局审核后报乌昌财政局。乌昌财政局按6％的比例返还代收手续费至市市政设施有偿办，原则上每年分两次支付，由市市政设施有偿办负责向各物业管理单位具体支付。

第四章 减免优惠政策

第十七条 对低保户人员实行城市生活垃圾处理费优惠政策，由市民政局对各区民政局上报的低保户人员名单进行审核汇总后，报乌昌财政局。
每月在对低保户发放5元水价补贴的同时发放2元垃圾处理费补贴，资金从收缴的城市生活垃圾处理费中以“退付”方式解决。
第十八条 市民政局认可的持有《社会设置批准证书》的福利院、养老院等养老机构，持相关资料于当年7月和次年2月报市市政设施有偿办办理减免申报手续。由市市政设施有偿办进行初审,经市市政市容局审核后上报乌昌财政局。乌昌财政局按其缴纳城市生活垃圾处理费的80%比例予以“退付”，并将资金“退付”至市市政设施有偿办。市市政设施有偿办具体负责向福利院、养老院等养老机构办理“退付”业务。
第十九条 市民政局认可的持有《社会福利企业证书》的福利企业，持相关资料于当年7月和次年2月报市市政设施有偿办办理减免申报手续。由市市政设施有偿办进行初审,经市市政市容局审核后上报乌昌财政局。乌昌财政局按其缴纳城市生活垃圾处理费的30%比例予以“退付”，并将资金“退付”至市市政设施有偿办。由市市政设施有偿办具体负责向福利企业办理“退付”业务。

第五章 附 则

第二十条 市市政市容、财政、审计等部门要加强对城市生活垃圾处理费资金使用情况的监督检查，确保城市生活垃圾处理费资金专款专用，对于违反规定截留、挤占、挪用城市生活垃圾处理费的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理，并依法追究责任。
第二十一条 本规定自发布之日起实施。


财政部


财政部关于加强对企业关闭破产中央财政补助资金管理的通知
财政部
财企(2001)92号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为加强对企业关闭破产中央财政补助资金的管理，确保职工安置及企业关闭破产工作的顺利进行，现将有关事项通知如下：
一、确保资金专户存储、专款专用。中央财政拨付的企业关闭破产补助资金，要设立专户、独立核算。有条件的地区可以实行国库集中支付办法。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和浪费。
二、严格用款审批程序，合理使用资金。建立用款审批制度，对补助资金的使用进行严格审查，用款严格按照国家的有关政策规定执行，不得擅自超出文件规定的范围，随意提高支出标准。支付补助资金时，由用款单位根据破产进度提出用款申请，经主管财政部门审查同意后，及时足额拨付到位。在资金的使用过程中，主管财政部门应及时掌握补助资金的动态、流向，确保资金安全与合理使用。
三、加强监督和检查。主管财政部门及财政部驻当地财政监察专员办事处应抽调专门力量对补助资金的使用和管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正。对违反资金使用规定，截留、挤占、虚报冒领、挪用或造成资金损失、浪费的，要追究有关领导人和当事人的责任。
四、及时报告工作总结。企业关闭破产完毕后，省级财政部门应及时对补助资金的使用情况、关闭破产实施情况、职工安置情况、资产处置情况、社会职能分离情况、存在的问题及处理结果等方面进行全面总结，形成专题报告报送财政部。
五、各地要结合本地实际情况，制定切实可行的《企业关闭破产财政补助资金管理办法》，并报财政部备案。


2001年2月13日