国家税务总局


国家税务总局关于加强房地产税收分析工作的通知

国税发[2005]151号


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），国家税务局、地方税务局：
　　房地产行业在国民经济中占有重要的地位，加强房地产行业的宏观调控是国民经济宏观调控的重要组成部分。国务院要求各有关部门都要对房地产形势密切跟踪、及时研究。为了贯彻国务院的指示，加强房地产行业的税收分析工作，充分发挥税收在调控房地产行业方面的作用，现将有关工作要求通知如下：
　　一、各地要将贯彻国务院办公厅《转发建设部 财政部 国家税务总局等七部委〈关于做好稳定住房价格工作意见〉的通知》（国办发〔2005〕26号）的有关情况按季上报国家税务总局。40个重点城市的情况报告在上报的文件当中要单独做出说明。
　　二、各地上报的文件当中要分别就不同税种的有关情况进行分析，各税种上报的要求如下：
　　（一）营业税政策及征管方面
　　1、新建商品房竣工面积、销售面积、销售金额、已征税销售面积和销售金额及实际征收的营业税。
　　2、个人将购买不足两年的住房对外销售的面积及征收的营业税。个人将购买超过两年的普通住房、非普通住房对外销售的面积及征收的营业税。
　　3、房屋租赁面积、租金及征收的营业税。
　　（二）所得税政策及征管方面
　　1、《财政部 国家税务总局 建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税字〔1999〕278号）的贯彻执行情况。
　　2、对住房出租所得采取何种征收方式，采取综合征收率征收个人所得税的，其征收率是多少？如何在各税种之间进行税款划分？
　　3、现行出售和出租住房征免个人所得税政策存在什么问题?有何改进意见和建议。
　　4、对出售和出租住房所得如何强化个人所得税征收管理。
　　5、2003年以来对出售和出租住房所得征收个人所得税的税款统计情况（分年统计）。
（三） 城镇土地使用税、土地增值税、房产税政策及征管方面
　　1、房地产开发企业在取得土地使用权后，应缴纳的城镇土地使用税情况。具体数据项目为：房地产开发企业的户数，占地面积，应纳（免）税额。
　　2、房地产开发企业转让土地使用权和房地产开发项目、销售新建商品房取得收入应缴纳的土地增值税情况。具体数据项目为：房地产开发企业的户数，转让（销售）面积、收入，预缴（或清算）税额。 
　　3、转让存量房缴纳的土地增值税情况。具体数据项目为：交易数量，交易金额，免税金额，应纳税额，实缴税额。
　　4、征收房产税的情况。具体数据项目要区分自用房屋和租赁房屋；在租赁房屋中，要区分个人出租与非个人出租，出租住宅与出租非住宅。
　　上述数据项目，需要同时提供上年同期的数据，以便分析增减变化情况。无法按照本通知规定的口径报送上年同期数据的，按现有统计口径报送。
　　对于报送第二款和第四款要求的某些数据有困难的地方，在2005年内，可提供现有统计数据。从2006年开始，应按要求的口径报送。对确实不能按本通知规定的口径报送2006年数据的，要向国家税务总局说明情况，并积极创造条件尽快按规定的口径报送数据。
　　（四） 契税政策及征管方面
　　1、每月契税总的收入额。
　　2、总收入额中房屋契税的收入额和土地契税的收入额。
　　3、房屋契税收入中从新建商品房销售中取得的契税收入额以及增量房销售的套数、面积；从存量房转让中取得的契税收入额以及存量房成交的套数、面积。
　　4、新建商品房契税收入中，从普通住宅销售取得的契税收入额以及普通住宅成交的套数、面积；从非普通住宅销售取得的契税收入额以及非普通住宅成交的套数、面积。
　　5、存量房契税收入中，从普通住宅销售取得的契税收入额以及普通住宅成交的套数、面积；从非普通销售取得的契税收入额以及非普通住宅成交的套数、面积。
　　三、各级地方税务、财政部门要严格执行房地产税收政策，密切关注本地区房地产市场变化情况，对本地区的房地产市场变化情况及税收政策调整对本地区房地产市场和财政收入产生的影响进行跟踪和评估总结。

　　附件：40个重点城市名单





国家税务总局
二○○五年九月二十二日


附件


40个重点城市名单


1
北京
21
济南

2
天津
22
青岛

3
石家庄
23
郑州

4
太原
24
武汉

5
呼和浩特
25
长沙

6
沈阳
26
广州

7
大连
27
深圳

8
长春
28
南宁

9
哈尔滨
29
北海

10
上海
30
海口

11
南京
31
三亚

12
无锡
32
重庆

13
苏州
33
成都

14
杭州
34
贵阳

15
宁波
35
昆明

16
温州
36
西安

17
合肥
37
兰州

18
福州
38
西宁

19
厦门
39
银川

20
南昌
40
乌鲁木齐


湖南省人民政府


湖南省人民政府令
第１７２号

《湖南省水产苗种管理办法》已经２００３年６月２日省人民政府第９次常务会议通过，现予公布，自２００３年８月１日起施行。

代省长　周伯华

二００三年六月二十四日


湖南省水产苗种管理办法

第一条　为了规范水产苗种生产、经营活动，促进水产业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《湖南省渔业条例》，结合本省实际，制定本办法。

　第二条　本办法所称水产苗种，是指用于水产品种繁育、增殖养殖（栽培）生产和科研试验的水生动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。

第三条　县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的水产苗种管理工作。

水利、交通、工商、环境保护、质量技术监督。出入境检验检疫、海关等有关部门，在各自的职责范围内做好有关工作。

第四条　水产苗种管理坚持保护与发展并重、提纯与繁育结合的原则，保护珍稀濒危品种，稳定发展常规品种，积极发展名特优品种，保持生物多样性。

第五条　未经依法批准，任何单位和个人不得捕捞、收购、运输、加工、经营国家和省重点保护的水生野生动植物。

因养殖或者其他特殊情况，需要捕捞有重要经济价值的渔业资源品种的苗种或者怀卵亲体的，经省人民政府渔业行政主管部门批准，在指定的水域和时间内，按照批准的网具、准捕品种和限捕量捕捞。具有重要经济价值的渔业资源品种，由省人民政府渔业行政主管部门确定并向社会公告。

第六条　省人民政府渔业行政主管部门有计划地在鱼类产卵、洄游、越冬水域和具有重要经济价值的渔业资源品种原产地，依法划定禁渔区、规定禁渔期，并向社会公告。

第七条　省人民政府渔业行政主管部门应当做好渔业资源品种增殖工作，有计划地向自然水域组织投放纯系水产苗种。

单位和个人向河流、湖泊、水库或者其他自然水域投放水产苗种，由省人民政府渔业行政主管部门进行种质鉴定并指定投放地点。

第八条　进行筑坝、建桥、码头建设或者水下爆破、挖砂等作业，对水产种质资源有严重影响的，作业单位应当事先同有关县级以上人民政


府渔业行政主管部门协商，采取措施防止或者减少损害；造成损害的，由有关县级以上人民政府责令赔偿。

第九条　水产繁殖亲本，须经省水产品种审定委员会审定。

水产新品种和从国（境）外引进的水产苗种，须经省水产品种审定委员会初审，报国家水产原种和良种审定委员会审定，并经国务院渔业行政主管部门批准后，方可推广。

第十条　省人民政府渔业行政主管部门根据水产业发展需要、自然条件及水产种质资源的特点，合理布局和组织建设水产原、良种场。

经省以上渔业行政主管部门批准设立的水产原、良种场，负责保存、选育水产品种遗传材料和亲本，向水产苗种生产者提供亲本。

任何单位和个人不得违法占用水产原、良种场。

第十一条　生产水产菌种，必须具备下列条件：

（一）有固定的养殖水面且持有养殖证；

（二）水源充足且符合渔业水质标准；

（三）亲本来源于省以上渔业行政主管部门批准设立的水产原、良种场且符合种质标准，并有相应的资料和记录；

（四）生产设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；

（五）有与水产苗种生产相适应的专业技术人员。

第十二条　生产水产苗种，应当向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，经审查符合本办法第十一条规定条件的，报设区的市、自治州人民政府渔业行政主管部门审批；其中从事经营性的鱼类杂交制种的，由省人民政府渔业行政主管部门审查核发许可证。渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。

生产水产苗种审批、鱼类杂交制种许可证有效期为３年，期满后继续生产的，需重新申请。

第十三条　水产苗种生产者不得将可育的杂交种作为繁殖亲本。

养殖可育的杂交个体，或者养殖通过生物工程培育的可育个体，必须采取严格的隔离措施，防止逃逸。禁止将可育的杂交个体，通过生物工程培育的可育个体及其后代投放到自然水域或者与自然水域相通的其他水域。

第十四条　水产苗种生产者应当建立技术档案。销售水产苗种时，应当向使用者提供养殖说明。

第十五条　水产苗种生产者应当按照水产苗种生产规程和标准进行生产，对其生产的水产苗种进行检验并出具合格证明，保证所销售的水产苗种质量。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对水产菌种检验工作的监督指导，必要时可以对销售的水产苗种进行抽检。

禁止销售非法生产的、假冒的或者不合格的水产苗种。

第十六条　县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产苗种的防疫检疫监督工作，防止水产病害的发生和传播。

引进水产苗种的，应当向引入地县级人民政府渔业行政主管部门交验产地检疫合格证明；无产地检疫合格证明的，应当经引入地县级以上人民政府渔业行政主管部门组织检疫；检疫不合格的，予以销毁。

水产苗种出入境检疫按照国家出入境检验检疫规定执行。

第十七条　渔业行政主管部门应当严格按照省人民政府价格、财政部门制定的鱼类杂交制种许可证工本费和水产苗种检疫费的标准收费，不得违法超标准超范围收费。

第十八条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门予以处罚：

（一）擅自向河流、湖泊、水库或者其他自然水域投放水产苗种的，处以１００元以上１０００元以下的罚款；

（二）养殖可育的杂交个体、通过生物工程培育的可育个体及其后代未采取隔离措施的，或者将可育的杂交个体、通过生物工程培育的可育个体及其后代投放到自然水域或者与自然水域相通的其他水域的，处以１０００元以上１００００元以下的罚款；

（三）引进水产苗种不向渔业行政主管部门交验产地检疫证明的，处以１０００元以上１００００元以下的罚款；

（四）销售非法生产的、假冒的或者不合格的水产苗种的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；给使用者造成损失的，责令赔偿损失。

第十九条　渔业行政主管部门及其他有关部门的工作人员在水产苗种管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　本办法自２００３年８月１日起施行。