农业部 林业部 水利部 等


农业部、林业部、水利部、财政部关于印发《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》的通知

1996年5月9日，农业部、林业部、水利部、财政部

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧渔业、农林、农牧）、畜牧、渔业、农垦、农机化、林业、水利、财政厅（局），新疆生产建设兵团及农、林、水三部部属科研院所、高等院校及相关企事业单位：
“九五”时期是我国农业再上台阶、农村经济持续发展，实现农民收入较大幅度增长的关键时期。为全面实现“九五”目标，国家决定从1996年到2000年，在加强国内农业科学技术研究的同时，大力加强引进国际先进农业科学技术工作。为了保证“九五”期间有计划、有组织地从国外引进先进适用的农业科学技术，使引进项目管理合理化、科学化和规范化，特制定《引进国际先进农业科学技术项目管理办法》（简称“948”计划项目管理办法）。
现将该项目管理办法发给你们，请认真遵照执行。

附件：引进国际先进农业科学技术项目管理办法

第一章 总 则
第一条 为使引进国际先进农业科学技术（下简称“948”计划）项目管理合理化、科学化和规范化，特制定本项目管理办法。
第二条 引进技术实行项目管理。
第三条 引进技术必须遵循“重要性、先进性和适用性”的方针。执行以增产粮食为主、以适用先进技术为主、以近期见效为主的三个原则，兼顾“菜篮子”工程技术和服务于粮食生产的技术；兼顾高新技术和有利于下个世纪初我国农业发展所需的前沿技术；兼顾我国农业持续发展所需的科技储备。为了提高引进效率和效益，要以国家引进为导向，统筹规划，归口管理，避免重复引进。
第四条 在1996—2000年五年内，计划引进1000项先进、适用的农业科学技术，并组织消化、吸收、创新、示范和推广，配合农业科技攻关，促进“九五”农业和农村经济发展目标的实现。

第二章 组 织 管 理
第五条 受国务院委托、由农业部牵头，会同外交部、国家计委、国家科委、财政部、水利部、林业部、外经贸部、海关总署、中国科学院、国家外专局、中国人民银行等组成“948”计划协调领导小组，加强对引进技术工作的协调领导。其主要职责是“确定引进技术的指导方针、原则和重点领域；制定引进、消化、吸收、创新的法规和政策；审议引进技术规划；协调各部门间引进计划和资金。
第六条 协调领导小组在农业部设立办公室，负责处理日常事务。其主要职责是：编制引进项目规划、年度计划；组织专家对项目可行性、先进性进行论证；组织引进技术的实施和推广；检查引进项目执行情况；进行国内外信息调研，总结交流引进技术工作的经验。
林业部、水利部成立相应的办事机构，负责本系统的引进项目管理。
第七条 组建种植业、畜牧业、渔业、农机、林业、水利六个引进项目专家组，负责对引进项目进行论证。专家组由代表我国农业科学领域的最高水平，具有一定权威性学科带头人和宏观管理人员组成。

第三章 项目申报和技术引进方式
第八条 根据制定的引进技术规划，地方单位的项目申报工作由各省（市、自治区）农业厅、林业厅、水利厅归口，负责组织本省（市、自治区）有关单位进行申报，并会同省（市、自治区）财政部门对申请项目进行审核后申报。各部委直属单位项目的申报，由各部委审评后报办公室。
第九条 申报下个年度引进技术项目的截止时间为本年度7月31日。
第十条 项目承担单位的确定采取单位申请、择优选择的原则，鼓励联合承担，以扩大受益面。
第十一条 申报的项目经专家认真审评，并由办公室综合平衡后，报协调领导小组审批。批准后由办公室公布年度引进计划。
第十二条 根据年度引进计划，由办公室与项目承担单位签订项目执行合同，承担单位可通过合作研究、引进人才、贸易等途径，与国外签约并报办公室审批生效后，拨付引进经费。
第十三条 对能够采取招标的引进项目，由办公室委托代理公司向国外公开招标。
第十四条 对不适合招标的引进项目，由项目承担单位通过多种途径引进，也可由办公室或项目承担单位委托代理公司购入。

第四章 项 目 实 施
第十五条 国家鼓励多渠道引进国际先进农业科学技术，有关部门可通过国际合作、国际友人或其它途径引进优良品种、种质及先进适用技术。
第十六条 列入引进计划的项目，一般不安排出国考察，以把经费集中使用在引进技术上。必要的小型国外考察或培训，须经引进办公室审核同意后，方可进行。
第十七条 从国外引进的所有新品种或种质，必须经有关部门指定的单位统一登记，然后按规定进行隔离试验，繁殖健康品种或种质进行推广。
第十八条 引进技术的示范和推广要纳入国家“九五”整体规划，使引进、消化、吸收、创新、示范和推广有机结合，以促进我国农业生产的持续发展。
第十九条 项目在实施过程中，必须接受办公室的指导和监督。如发现项目无法继续执行或继续执行已无意义时，将立即终止合同，以免给国家造成更大损失。

第五章 项 目 验 收
第二十条 引进项目承担单位及主持人从立项开始，要收集整理科技资料、照片、音像、数据，包括国外原始资料和引进后试验、示范、推广情况记录、报告等。
第二十一条 每一项目执行周期不超过四年，项目结束后，根据合同中确定的各项指标，进行验收。
第二十二条 项目承担单位在项目结束后，向办公室提出验收申请，提交总结报告和财务决算表，由办公室组织有关专家组对项目进行验收，并向协调领导小组提交验收报告。
第二十三条 通过验收的项目成果归国家所有，国家和地方主管部门要制定进一步扩大推广应用的计划，项目承担单位有义务推广引进技术，使之尽快在农业生产上发挥作用。

第六章 奖 惩
第二十四条 通过验收和鉴定的引进项目成果可申报省、部、国家级科技成果奖励。
第二十五条 验收未通过的项目承担单位，两年内不准再申请和承担引进项目。

第七章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起开始实行。
第二十七条 本办法由“948”计划协调领导小组办公室负责解释。


全国人民代表大会常务委员会


第八届全国人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单

　　（1994年3月9日第八届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）

主席团（163人，按姓名笔划排列）
　　丁关根　　　刀爱民(傣族)　　　　　　于永波(满族)
　　于是之　　　马万祺　　　马思忠(回族)　　　　　　王丙乾
　　王汉斌　　　王光英　　　王维山(蒙古族)　　　　　王朝文(苗族)
　　王　群　　　韦　钰(女，壮族)　　　　毛冬声
　　毛致用　　　亢龙田　　　方惠坚　　　邓小平
　　艾斯海提·克里木拜(哈萨克族)　　　　布　赫(蒙古族)
　　卢功勋　　　卢嘉锡　　　叶公琦　　　田纪云　　　田期玉
　　田富达(高山族)　　　　　史来贺　　　生钦·洛桑坚赞(藏族)
　　白清才　　　曲格平　　　朱世保　　　朱　良　　　乔　石
　　任现春(瑶族)　　　　　　任继愈　　　全树仁　　　刘夫生
　　刘长瑜(女)　刘华清　　　刘国光　　　刘明祖　　　关山月
　　江泽民　　　阮崇武　　　孙起孟　　　孙鸿烈　　　孙维本
　　苏晓云(土家族)　　　　　李长春　　　李先猷(哈尼族)
　　李　后　　　李克强　　　李沛瑶　　　李泽民　　　李绍珍(女)
　　李　振　　　李登海　　　李瑞环　　　李锡铭　　　李　灏
　　杨　凤(纳西族)　　　　　杨文贵(黎族)　　　　　　杨代蒂(女，彝族)
　　杨白冰　　　杨汝岱　　　杨纪珂　　　杨初桂(女，侗族)
　　杨析综　　　杨　明(白族)　　　　　　杨泰芳　　　吴仁宝
　　吴邦国　　　吴阶平　　　何竹康　　　何　康　　　余秋里
　　沈达人　　　张万年　　　张兴让　　　张克辉　　　张彦宁
　　张健民(满族)　　　　　　张绪武　　　张　震　　　陆文夫
　　陆载德　　　阿木冬·尼牙孜(维吾尔族)　　　　　　陈士能
　　陈光健　　　陈作霖　　　陈希同　　　陈章良　　　陈舜礼
　　陈慕华(女)　陈邃衡　　　林兰英(女)　林丽韫(女)　林　若
　　罗尚才(布依族)　　　　　帕巴拉·格列朗杰(藏族)　周正庆
　　周　南　　　周　觉　　　周冠五　　　孟连崑　　　孟富林
　　赵东宛　　　赵梓森　　　郝诒纯(女)　荣毅仁　　　胡锦涛
　　柳随年　　　姜春云　　　宦爵才郎(藏族)　　　　　费子文
　　费孝通　　　贺光辉　　　秦基伟　　　热　地(藏族)
　　耿昭杰　　　贾庆林　　　贾志杰　　　顾诵芬　　　顿珠多吉(藏族)
　　铁木尔·达瓦买提(维吾尔族)　　　　　倪志福　　　徐采栋
　　高德占　　　高　潮　　　唐佩珠(女，壮族)　　　　陶大镛
　　曹龙浩(朝鲜族)　　　　　曹　志　　　章师明　　　章瑞英(女)
　　阎海旺　　　梁广大　　　尉健行　　　屠由瑞　　　彭士禄
　　彭清源　　　董建华　　　惠永正　　　程思远　　　程维高
　　傅全有　　　傅铁山　　　普朝柱　　　曾庆红　　　温家宝
　　谢　军(女)　谢　非　　　谢铁骊　　　蓝丁寿(畲族)
　　雷洁琼(女)　蔡子民　　　廖　晖　　　滕昭蓉(女，苗族)
　　滕　藤　　　颜龙安　　　薛明伦　　　薛　驹　　　霍英东
秘书长
　　田纪云