河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民防空警报设施建设与管理规定


（1991年7月26日市人民政府令第30号发布施行，1997年11月17日市人民政府第90号决定修订）


第一章总则


　第一条为有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代代建设的顺利进行，实现人民防空警报设施建设、管理的规范化、制度化、标准化、根据《中华人民共和国人民防空法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　第二条本规定适用于本市城区人民防空警报设施的建设、维护及警报信号发放的工作。
　第三条人民防空是国防的组成部分，人民防空警报设施是发放警报信号的重要工具。
本规定所称人民防空警报设施，系指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施（以下简称颂防警报设施）。
　第四条人防警报设施建设必须贯彻执行长期准备、重点 建设、平战结合方针，贯彻与经济建设协调发展，城市建设城市防卫、要地防空相结合的原则，逐步建立地上与地下自控与统控相结合的现代化人防警报体系，提高人防警报设施稳定性和抗毁能力。
　第五条人防警报设施实行分级管理、社会化维护
　第六条市人民防空办公室（以下简称市人防办）在市人民防空委员会的领导下，负责指导、督促、检查全市人防警报设施的管理工作，管理全市人防警报设施的建设与使用。
区人民防空办公室（以下简称区人防办）负责本辖区人防警报设施的建设与管理工作。
设有人防警报设施单位的人防或武装保卫部门，负责本单位人防警报设施的日常管理。
第二章 人防警报设施的建设
　第七条市人防办应根据《石家庄市人防建设与城市建设相结合规划》会同市规划行政入主管部门共同拟定全市人防警报设施建设规划，报市人民防空委员会批准后组织实施。
　第八条 区人防办应根据市人防办下达的人防警报设施建设任务，报市规划行政主管部门确定建设地点和建设方案，报市人防办审批后组织实施。
　第九条 确定安装、迁移、更新人防警报设施的单位，应按照人防警报设施建设方案和国家人防主管部门规定的技术指标，落实建设资 金，组织施工。警报网所需的电路频率，邮电部门军队通信部门无线电管理机构应当予以保障；有关单位和个人应当提供方便条件，不得阻挠。
人防警报设施建设竣工后，由市、区人防办联合组织验收
　第十条单位要求安装、拆除、迁移、更新人防警报设施，须向区人防办提出申请，并报市人防办审批。
　第十一条 电信部门应将人防警报通信建设纳入城市电信工程规划，并优先提供人防警报的通信线路，保防障线路畅通。因撤机、调局改号换线或因障碍导致暂时中断警报通信线路时，应会同市人防办采取补救措施。
　第十二条供电部门应对战时，平时人防警报设施的供电予以保障。
第三章 人防警报设施维护
　第十三条 市人防办负责制定人防警报设施维护制度和标准，对全市人防警报设施维护工作实施指导、检查，并组织达标验收。
　第十四条区人防办负责组织本辖区人防警报设施维护管理的监督考核，并负责本辖区人防警报通信设施维护管理。
　第十五条设有人防警报设施的单位，必须将人防警报设施纳入设备维修计划，保证维护管理经费，建立健全有关制度，确定维护管理人员。
　第十六条
供电、电信部门应加强警报供电、通信线路的检修维护，确保线路正常。
第四章 人防警报信号怕发放
　第十七条战时警报信号的发放权，属于市人民防空指挥部。
　第十八条遇有重大自然灾害或大面积毒气泄漏事故以及重大意处情况时，防灾警报信号的发放权，属于市人民政府。
　第十九条军队有关部门应当向当地人民防空主管部门通报空中情报，市人防办负责组织实施战时、平时警报信号的发放工作。
　第二十条 设有人防警报设施的单位接到发放警报信号命令后，必须按规定即时发放，不得延误。
　第二十一条 设有人防警报设施的单位遇有重大突发性灾害，确需鸣响警报时，须经人防办报市人民政府批准后方可发放。
　第二十二条市人防办根据战时、平时需要实施全市性警报试鸣，需经市人民政府批准，并在试鸣的五日前发布公告，将有关情况告知全体市民。　　　　　　　　 第二十三条安装、迁移更新人防警报设施后需试鸣时，应报市人防办批准。检修人防警报设施后可进行点试，点试不得超过五次，每次不得超过三秒。试鸣、点试前应通知相邻单位和居民。
　第二十四条电信、广播、电视和其它通信系统，应即时传递、发放人防警报信号。
　第二十五条 国家用于人民防空警报通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织和个人不得占用、混同。
第五章罚则
　第二十六条有下列情况之一，人防办可依照《中华人民共和国人民防空法》及本规定，对当事人给予警告，并责令限期改正，对单位可处五千元至一万元罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失；
（一）拒不安装、迁移、更新人防警报设施或借故拖延的；
（二）擅自安装人防警报设施、占用人民防空警报专用频率、使用与防空警报相同的音响信号；
（三）擅自拆除、迁移转让人防警报设施的；
（四）未及时修复或因管理造成警报设施损坏的；
（五）误鸣、漏鸣人防警报造成较大较大损失的。
　第二十七条谎报、险情、制造混乱或故意损坏、盗窃、哄抢警报设施的，由人防办提请公安机关依照《中华人民共和国治安官理处罚条例》予以处罚。
　第二十八条人防大警报设施管理机关帮设有人防警报设施单位的人员滥用职权徇私舞弊、玩忽职守，造成严重后果的，由主管部门给予行政处分。
　第二十九条违反本规定情节严重，涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
　第三十条当事人对行政 处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定，提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第六章附则
　第三十一条 县（市）、矿区、效区的人防警报设施管理参照本规定执行。
　第三十二条 本规定自1991年8月1日起施行。



国家工商行政管理局


关于县级以上工商行政管理局实行企业登记计算机管理的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据全国工商行政管理工作会议精神，要争取用三年时间，建立全国工商行政管理系统的计算机网络，既与国家的金桥工程相连接，又有自己独立的数据中心和网络系统。企业登记注册管理系统的基本数据是工商行政管理系统整个数据库的重要组成部分。实现企业登记注册的计算机管
理，使之规范化和程序化，不但是工商行政管理本身的需要，也是社会各界对工商行政管理机关的期望。为此，现就企业登记工作实行计算机管理的要求通知如下：
一、各县级以上（含县级）工商行政管理局要抓紧时间，在1995年年底以前，配备一定数量的计算机，实现企业登记、年检录入、查询及统计的计算机管理；同时，对辖区内登记企业的基本情况、年检情况，在1995年年底以前输入数据库，以备查询；有条件的地区，要尽早实
现区域性计算机联网。此项工作由各省级工商行政管理局统一组织实施。
二、具体实施方案
（一）硬件配置：
386以上微机（如果新购置，应是486以上质量较好的原装机，如国产联想、金长城、进口ＣＯＭＰＡＱ、ＤＥＣ－ＰＣ、ＩＢＭ－ＰＣ等）；有条件联网的地区，服务器可用486以上微机或专用服务器，工作站可用386以上微机（指标要求可参照国家工商行政管理局经济信
息中心第二个三年实施计划）。
（二）软件配置：
操作系统：ＤＯＳ5．0以上
数据库管理系统：ＦＯＸＢＡＳＥ＋或ＦＯＸＰＲＯ2．5
有条件联网的地区：
操作系统（网络环境）：Ｎｅｔｗａｒｅ 3．11以上或ＳＣＯＵＮＩＸ3．24以上
数据库管理系统（网络环境）：ＯＲＡＣＬＥ7．0以上版
国家工商行政管理局将组织软件的开发，并在全系统推广单机环境下ＦＯＸＢＡＳＥ或ＦＯＸＰＲＯ版本的内资企业登记管理应用软件、网络环境下ＯＲＡＣＬＥ版本的内资企业、外资企业和公司登记管理应用软件。
（三）人员培训：
待国家工商行政管理局的应用软件下发后，各地应以省级工商行政管理局为单位组织培训，国家工商行政管理局派人协助、指导。培训内容如下：
1、对业务人员进行计算机基本使用知识和应用软件操作使用的培训；
2、对系统维护技术人员进行ＯＲＡＣＬＥ、ＦＯＸＰＲＯ等技术培训。
（四）经费来源与设备购置：
经费原则上由各地工商行政管理局从规费中自行解决；对少数确有实际困难的工商行政管理局，请省、自治区、直辖市工商行政管理局协助支持。
设备的购置由各地工商行政管理局按要求自行解决，也可由省、自治区、直辖市工商行政管理局统一解决。货源确有困难的，可与国家工商行政管理局经济信息中心联系。

（五）与原有企业登记管理数据库的衔接：
一些地区工商行政管理局已经使用已有的企业登记管理软件，建立了企业登记管理数据库，由于企业登记管理业务的变化，如果原软件不能完全适用于现有的业务需求，原有数据库的数据应按国家工商行政管理局下发的推广软件标准进行转换。经转换后的数据，既要符合国家工商行政
管理局的基本数据要求，又可以根据地方的实际需要增加具体内容。国家工商行政管理局所需的数据标准，将与应用软件一并下发。
（六）数据报送：
外资企业和公司登记管理信息定期上报国家工商行政管理局。可根据条件采用如下方式：
1、报送软盘；
2、远程点对网数据传递；
3、利用工商行政管理计算机网络。
三、检查落实
此项工作由各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织实施。国家工商行政管理局企业注册局负责检查落实。技术配套服务工作，由国家工商行政管理局经济信息中心具体负责。中国工商企业咨询服务中心积极协助。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局于1996年3月底之
前汇总各地工商行政管理局计算机配备及实施情况，向国家工商行政管理局写报告，国家工商行政管理局将根据实际情况进行重点调查和抽查。



1995年3月21日