对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《驻外使领馆甲类经商参处（室）中心会计财务管理暂行办法的通知》

1995年5月16日，外经贸部

驻外甲类经商参处（室）：
为适应驻外机构改革的需要，加强驻外经商参处（室）财务工作的宏观管理，提高驻外甲类经商参处（室）财务管理及核算水平，经部领导批准，同意在驻外甲类经商参处（室）实行“中心会计”财务管理办法。现将《驻外甲类经商参处（室）中心会计财务管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题和建议，请及时报部行政司。

附件：驻外甲类经商参处（室）中心会计财务管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为适应驻外机构改革的需要，加强和提高驻外使领馆甲类经商参处（室）财务管理及核算水平，保证驻外使领馆财务制度改革方案的顺利实施，针对驻外使领馆甲类经商参处（室）专职会计严重不足的现状，经部领导批准，决定在驻外使领馆甲类经商参处（室）设立中心会计。
第二条 “中心会计”是指设有专职会计的经商参处兼管临近几个没有专职会计的经商参处（室）的会计业务，或者对临近几个没有会计编制的经商参处（室），派一名专职会计，负责本处及邻近几个处（室）的会计业务。中心会计所兼管的经商参处（室），以人事司正式通知为准。
第三条 中心会计由我部人事司选派，派出前应经财务部门考核合格。
第四条 中心会计业务工作由部行政司归口管理。其所涉及的外交经费和援外经费会计事项和财务报表，按拨款渠道分别报送，遇有上述两种经费会计事项交叉或资金临时调剂由部计财司协调。
第五条 本办法是中心会计工作遵循的依据。会计制度执行外交部、财政部和外经贸部制定的有关规定。

第二章 权限和职责范围
第六条 中心会计所管的经商参处会计业务工作应在业务所属处（室）参赞或负责人领导下，遵循以下原则：
（一）与所管处领导共同严格维护财经纪律，认真执行各项财务制度，对会计核算的真实性负责。
（二）经商参处领导有责任向中心会计了解财务会计制度的具体规定，中心会计有责任和义务向经商参处（室）领导介绍财务会计制度，当好领导的参谋助手。
（三）中心会计根据驻外使领馆财务会计制度进行会计核算、财务分析和会计监督。
（四）中心会计在审核财务收支时，如发现有违反财务制度规定的问题，应及时提出并予以纠正，如领导坚持，中心会计必须及时向国内财务主管部门报告。
第七条 中心会计的工作职责
（一）负责驻在处及兼管处包括填制凭证、记帐、对帐等日常会计核算工作，负责根据财务会计制度规定审核一切开支单据，负责编制各种会计报表，负责整理凭证、帐簿、报表等会计档案资料。兼管处应负责对会计档案资料的安全保管。
（二）对兼管处应建立完整的会计工作操作程序，不得随意简化。如每笔原始凭证均应有经手人、证明人、主管领导签字，并用中文注明开支内容，报销单据应实现表格化。
（三）兼管处要安排出纳员及时登记现金帐（包括外币现金帐），确保库存现金的安全准确，做到帐库相符，中心会计应定期与兼管处的出纳员核对库存现金。
（四）参与兼管处的成批物资、食品的订购计划，负责制定物品的保管措施，完善出入库手续，定期与仓库保管员核对物品库。
（五）中心会计要合理安排驻在处及兼管处的工作时间，每季度均应赴兼管处处理会计业务。驻在处领导要在工作时间上给予保证。
（六）为保证预决算报表的及时编报，兼管处的会计年度为每公历年度的12月1日至次年的11月30日。
（七）中心会计要遵守职业道德，秉公办事，坚持原则，积极宣传、执行和维护财会制度。

第三章 费用和待遇
第八条 中心会计人员的费用，本着节约及结算方便的原则，按以下规定执行：
（一）中心会计赴兼管处处理财会工作的往返交通费由其驻在经商参处负责，费用列入年度预算。在兼管处发生的其他有关办公交通等公用经费由兼管处负责。经商参处应在资金上保证中心会计工作的需要。
（二）兼管处应按规定为中心会计提供必要的生活用品和工作条件。
（三）中心会计赴兼管处工作，如兼管处属集体起伙，按兼管处长驻人员应交的伙食费标准，根据实际天数交纳伙食费。如兼管处属个人单独起伙，中心会计可单独起伙。
（四）为方便会计按时赴任，准时乘上交通工具，在到达和离开兼管处时，可按其所在经商参处（室）的出差伙食标准执行。

附 则
第九条 本办法由部行政司负责解释。
第十条 本办法自发文之日起执行。


江苏省常州市人民政府办公室


关于转发《常州海关联络员制度》的通知

常政办发〔2009〕131号


各辖市、区人民政府，市各有关部门：
　　经市政府同意，现将常州海关制定的《常州海关联络员制度》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月八日

常州海关联络员制度

　　第一条 为认真落实海关总署、南京海关支持经济发展各项措施，密切常州海关与常州各辖市、区外经局，外贸进出口重点镇、街道办事处，经济开发区之间的联系和沟通，服务招商引资，服务广大进出口企业，促进常州外向型经济平稳健康发展，推进海关行风建设，根据《南京海关、常州市人民政府关于促进常州区域经济发展合作备忘录》精神，制定本制度。
　　第二条 海关联络员是指由常州海关聘请的，在常州各辖市（区）外经局、外贸进出口重点镇（街道办事处）、经济开发区负责外贸和招商引资，与海关联系工作较多，熟悉辖区内进出口企业基本情况的分管领导。
　　第三条 海关联络员的产生，由所在单位推荐，常州海关聘请。任期一般为2年，连聘连任，如聘用期内联络员工作变动，由原所在单位重新推荐人选。
　　第四条 海关联络员的主要职责
　　1. 协助所在地党委、政府联系、沟通海关工作。
　　2. 协调海关与所在单位、与辖区内进出口企业相关工作。及时向海关反映辖区企业在执行海关政策中的遇到的重点、热点、难点问题。协调、联系海关帮助本单位或辖区企业解决在招商引资、政策咨询、业务培训、企业通关等方面遇到的困难。
　　3. 配合海关对辖区企业的管理。及时向海关提供企业生产经营，以及注销、变更、倒闭等情况。
　　4. 配合、支持海关工作。配合海关在辖区内开展政策宣讲及业务培训工作；为海关在辖区内执行公务提供便利和支持。
　　5. 对海关工作提出意见、建议。
　　6. 对海关工作人员执行公务和廉政纪律情况进行监督。
　　第五条 常州海关的主要职责
　　1. 及时向联络员通报常州海关工作。
　　2. 向联络员提供海关政策解读服务。
　　3. 支持联络员所在地政府、单位的招商引资工作。为联络员辖区内进出口企业提供政策咨询和业务培训服务；及时解决联络员反映的企业在办理海关业务方面存在的困难。
　　4. 及时处理并反馈联络员提出的意见、建议。
　　5. 及时反馈联络员举报处理情况。
　　6. 向联络员赠阅《中国海关》杂志，提供相关统计信息。
　　第六条 建立海关联络员工作机制
　　1. 常州海关办公室是协调海关联络员工作的职能部门，负责与海关联络员的日常工作联系和相关工作的组织实施。常州海关各职能部门对口负责联络员联系的具体业务工作。
　　2. 常州海关每季度召开一次海关联络员工作例会，通报海关工作，解读海关最新政策法规，征求对海关工作意见、建议，反馈联络员联系工作落实情况，交流联络员工作经验。
　　第七条 本制度由常州海关负责解释。
　　第八条 本制度自2009年12月起施行。常州海关驻溧阳办事处、驻武进办事处参照执行。