河南省濮阳市人民政府办公室


濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府规范性文件管理规定的通知

濮政办〔2005〕60号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市人民政府规范性文件管理规定》，业经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○五年八月十七日


濮阳市人民政府
规 范 性 文 件 管 理 规 定

第一章 总 则

第一条 为规范市人民政府规范性文件制定、发布程序，保证规范性文件质量，加强规范性文件实施监督，促进依法行政，根据国务院《规章制定程序条例》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》以及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指市人民政府制定发布的涉及公民、法人及其他组织权利和义务，具有普遍约束力而且能够反复适用，在本行政区域作为行政管理和行政执法依据的抽象行政行为规范。
规范性文件的名称一般称规定、办法、决定、通告、意见、实施细则等，但不得称条例。
第三条 制定（包括修改与废止，下同）规范性文件，应当遵循切实保障公民、法人和其他组织合法权益，体现行政机关职权与责任相统一，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变，努力实现精简、统一、效能目标的原则。
制定规范性文件，应当维持社会主义法制和政令统一，不得与上位阶抽象行政行为规范相抵触。

第二章 立 项

第四条 市人民政府工作部门根据工作实际，认为需要以市人民政府名义制定规范性文件的，应当按照要求，向市人民政府报请立项。
第五条 报送制定规范性文件的立项申请，应当对制定规范性文件的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明。
第六条 市人民政府法制办公室应当对制定规范性文件的立项申请进行汇总研究，拟定市人民政府年度规范性文件制定计划，报市人民政府批准后执行。
年度规范性文件制定计划应当明确规范性文件的名称、起草单位、完成时间等事项。
第七条 对于市人民政府工作部门提出的未列入年度规范性文件制定计划的临时动议，市人民政府原则上不予受理。

第三章 起 草

第八条 市人民政府工作部门起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等形式。
第九条 起草单位按照市人民政府年度规范性文件制定计划起草规范性文件，涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，应当征求其他部门意见。起草单位与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经过协商仍不能取得一致意见的，起草单位应当在报送规范性文件草案送审稿时说明情况和理由。
第十条 起草单位按照市人民政府年度规范性文件制定计划向市人民政府报送的规范性文件草案送审稿，应当经过本部门办公会议讨论通过。
第十一条 起草单位按照市人民政府年度规范性文件制定计划向市人民政府报送规范性文件草案送审稿，应当正式行文，报送正式文本一式五份、起草说明（内容包括制定规范性文件的必要性、规定的主要措施、主要条款的说明、有关方面的意见等）一式三份和制定依据一式三份。
共同起草的，由主办单位负责报送。

第四章 审 查

第十二条 起草单位按照市人民政府年度规范性文件制定计划报送的规范性文件草案送审稿以及有关资料，由市人民政府法制办公室统一受理。
第十三条 市人民政府法制办公室对于起草单位报送的规范性文件草案送审稿，应当从以下几个方面进行审查：
（一）是否与法律、法规、规章相抵触；
（二）是否符合法律、法规、规章立法精神和建立社会主义市场经济体制的统一要求；
（三）是否与有关部门协调一致并正确处理有关组织和公民的意见；
（四）是否符合本地区、本部门实际；
（五）是否符合技术规范；
（六）需要审查的其他内容。
第十四条 市人民政府法制办公室审查规范性文件草案送审稿，应当进行必要的调查研究；必要时，可以召开座谈会、论证会，广泛听取意见。
第十五条 市人民政府法制办公室对于直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的规范性文件草案送审稿，可以通过新闻媒体及网站向社会公布，征求社会各界意见，也可以举行听证会。
第十六条 按照上条规定举行的听证会，按照下列程序进行：
（一）听证会公开举行，并于举行听证会的三十日前公布听证会的时间、地点和内容；
（二）参加听证会的有关机关、组织和公民对规范性文件草案送审稿，有权提问和发表意见；
（三）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
（四）市人民政府法制办公室在提请市人民政府对规范性文件草案审议时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
第十七条 市人民政府法制办公室在审查规范性文件草案送审稿时，认为需要征求有关部门意见的，经正式提出，有关部门应当按照要求反馈意见；不予反馈的视为同意。
第十八条 市人民政府法制办公室在审查规范性文件草案送审稿时，对于有关单位对规范性文件草案送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，应当进行协调，力求达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市人民政府决定。
第五章 决定和公布

第十九条 市人民政府法制办公室对于经过审查的规范性文件草案送审稿，经过修改，应当形成规范性文件草案文本，提请本级人民政府常务会议审议。
第二十条 市人民政府常务会议在审议规范性文件草案时，认为需要听取有关情况说明的，由市人民政府法制办公室会同起草单位作出说明。
第二十一条 经市人民政府常务会议审议通过的规范性文件，由市人民政府主要负责人或常务副职签署，以市人民政府令或者其他形式发布。
第二十二条 市人民政府发布的规范性文件，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。
第二十三条 规范性文件应当自发布之日起三十日后施行。但是，涉及国家政策的统一执行以及公布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自发布之日起施行。

第六章 解释与备案

第二十四条 规范性文件解释权属于规范性文件制定机关。
正式发布的规范性文件解释同规范性文件具有同等效力。
第二十五条 公民、法人或者其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。
第二十六条 市人民政府制定的规范性文件发布后，应当按照有关规定及时报送省人民政府和市人大常委会备案。
第二十七条 县（区）人民政府和高新区管委会制定的规范性文件，应当自发布之日起三十日内报送市人民政府备案。
市人民政府工作部门制定的规范性文件，应当自发布之日起二十日内报送市人民政府备案。
报送规范性文件备案，应当提交规范性文件正式文本五份，备案报告、起草说明和制定依据各一份。
第二十八条 对于报送市人民政府备案的规范性文件，由市人民政府法制办公室受理。
第二十九条 市人民政府法制办公室负责对报送市人民政府备案的规范性文件进行审查。在审查过程中，认为需要制定机关提供有关资料或作出说明的，制定机关应当在限期内予以提供或说明。认为违法或者不适当的，应当发出《规范性文件备案审查建议书》，责成制定机关在三十日内自行纠正并报告纠正结果；对于拒不自行纠正的，提请市人民政府在六十日内直接予以撤销。
第三十条 对于报送市人民政府备案的规范性文件目录，由市人民政府法制办公室按季度公布。未按规定报送备案的规范性文件，不得作为行政管理和行政执法的依据。

第七章 实施监督

第三十一条 市人民政府及其工作部门应当适时对规范性文件进行清理，发现与新公布的法律、法规、规章规定不一致的，或者与法律、法规、规章相抵触的，应当及时修改或者废止。
第三十二条 市人民政府制定的规范性文件实施后，实施机关应当对实施情况进行评估，并在规范性文件实施之日起六个月内将评估意见报告市人民政府。
向市人民政府报告的评估意见，由市人民政府法制办公室受理。
第八章 附 则

第三十三条 本规定所称市人民政府工作部门，包括实行垂直领导体制的工作部门。
市人民政府工作部门序列以外的法律、法规授权行使行政管理职能的机构制定规范性文件，参照本规定执行。
县（区）人民政府、高新区管委会、市人民政府工作部门制定规范性文件，参照本规定执行。
第三十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。



湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发株洲市市政工程设施管理办法的通知

株政发[2010]2号


各县市区人民政府，市政府各局委办、直属机构：

　　《株洲市市政工程设施管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十四日



株洲市市政工程设施管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强市政工程设施的管理，保障市政工程设施的完好，充分发挥市政工程设施的功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和《湖南省城市市政公用设施管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市城市范围内市政工程设施的规划、建设、养护、维修和管理。

　　第三条　本办法所称市政工程设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施。

　　第四条　市政工程设施实行统一管理和分级负责相结合的原则。株洲市城市管理行政执法局是我市市政工程行政主管部门，各区市政工程行政主管部门按照职责分工负责辖区内的市政工程设施的管理。各单位和小区范围内的市政工程设施由产权单位或管理单位自行负责。

　　第五条　市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

　　第六条　任何单位和个人都有保护市政工程设施的义务，对于违反本办法的行为，有权制止、检举和控告。对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章　规划和建设

　　第七条　市规划部门应会同建设、管理等部门根据城市总体规划，组织编制本市城市市政工程设施规划。

　　第八条　市政工程建设图纸的审查、建设方案的评审、工程建设的监管、工程竣工验收评估须有市政工程设施管养部门全过程参与。

　　第九条　新建、改造和扩建城市道路的地下管线应与城市道路同步规划、建设。有条件的，应当根据管线类型的技术规范同步进行公共管廊建设。建设部门还应广泛征求沿线单位、地下管线管养单位意见，做好地下管线改造和预埋工作，防止重复开挖。

　　第十条　城市市政工程设施的建设应当符合国家相关技术规范。

　　第十一条　承担市政工程设施设计和施工的单位，应当具备国家规定的相应资质等级。城市供水、排水、燃气、供电、路灯、通信、消防、交通安全设施等依附于城市道路的各类管﹙杆﹚线设施的年度建设计划，应当与城市道路年度建设计划相协调，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的顺序，与城市道路同步建设。在城市建设中，需要对依附于城市道路的原有设施进行拆除、移动的，应事先征得市政工程行政主管部门及有关部门同意。

　　第十二条　需要挖掘城市道路埋设地下管线的，应当按季度向市政工程行政主管部门报送管线埋设施工计划。市政工程行政主管部门应当会同有关部门统筹安排，避免重复挖掘。

　　第十三条　新建、改造和扩建城市道路与铁路、城市轨道交通线路相交或者新建铁路、城市轨道交通线路与城市道路相交的，应当建设立体交叉设施，费用由建设单位承担。

　　第十四条　市政工程设施建设工程竣工后90天内，建设单位应当组织验收，验收合格后30天内，按规定将市政工程设施的各个项目向相应的接收管理部门分别移交，并办理移交手续。市政工程设施的日常维护、管理及设施防盗等责任自工程移交之日起由相应的管理部门负责，另有特殊约定的，从约定。不符合建设质量标准和建设内容的工程应当在整改验收合格后，方可办理移交手续。

　　第三章　养护和维修

　　第十五条　未移交给市政工程行政主管部门的市政工程设施，由建设单位、责任单位或产权单位负责养护、维修，并接受市政工程行政主管部门的监督。

　　第十六条　市政工程设施建设工程的保修期为验收合格之日起一年，另有特殊约定的，从约定，但不得少于一年。主体结构终身保修。

　　第十七条　因交通事故造成市政工程设施损坏的，交通事故责任人应当承担市政工程设施损坏赔偿责任。公安交警部门在处理交通事故时，发现市政工程设施因交通事故损坏的，应当立即通知市政工程设施管理养护部门。市政工程设施管理养护部门应当及时到现场对设施损坏情况进行核实、评估，核算恢复市政工程设施所需的费用，向责任人追究赔偿责任。

　　第十八条　按定额标准并参照市场招标价格核算市政工程设施的养护经费，并列入市、区财政预算，按时足额拨付。

　　第十九条　市政工程设施养护维修尽可能安排在夜间施工，作业时应当设置安全警示标志，采取安全防护措施。养护维修车辆、机械设备应当使用统一的作业标志。养护维修人员应当穿着统一的安全服饰。

　　第二十条　市政工程设施管养部门应当建立检测评估制度，定期对设施可靠性进行检测评估。养护维修责任人应当按照养护维修技术标准和规范对设施进行养护维修，排除隐患，确保市政工程设施完好。

　　第二十一条　全市统一设立市政应急协调机构，开通市政应急热线，协调处理市政工程设施管理中的相关问题，各相关设施产权单位要积极配合，认真做好本部门工作。

　　第四章　城市道路管理

　　第二十二条　本办法所称城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、侧平石、公共广场、地下通道、停车场、街头空地、路肩、边坡等。

　　第二十三条　城市道路范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自占用、挖掘城市道路；

　　（二）擅自进行有损道路设施的各种作业；

　　（三）擅自在人行道上行驶，停放机动车、畜力车；

　　（四）在非指定路段上停放、清洗、练试、修理机动车；

　　（五）车辆载料拖刮路面或冲击路面；

　　（六）其他损害、侵占城市道路的行为。

　　第二十四条　未经批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内有下列行为：

　　（一）机动车在桥面上停放或者试刹车；

　　（二）行驶履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆；

　　（三）利用桥梁、隧道设施进行牵拉、吊装等作业。

　　第二十五条　依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准后，方可建设。

　　第二十六条　市城市管理行政执法局负责临时占用挖掘城市道路日常管理。其中市级管理道路的临时占用由市城管行政执法局负责审批；挖掘城区道路由市城管行政执法局组织相关单位现场勘察，提出意见后，报市政府审批。各区管理道路的临时占用由区政府负责审批。影响交通安全的应当征得交警部门的同意。

　　第二十七条　除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘道路。

　　（一）属于城市快速路和主干道路的；

　　（二）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；

　　（三）大修的城市道路交付使用后未满3年的；

　　（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；

　　（五）法定节日和全市性重大活动期间；

　　（六）挖掘单位违反有关规定，经查处未整改的；

　　（七）法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。

　　第二十八条　凡因基建、安装或经营，需临时占用或挖掘道路的，占用或挖掘单位﹙或个人﹚应当提供下列资料；

　　（一）临时占用、挖掘道路书面申请报告；

　　（二）城市规划部门批准签发的有关文件和设计；

　　（三）施工方案及施工单位资质证明；

　　（四）其他相关资料。
　　第二十九条　临时占用或挖掘城市道路的单位（个人）应按本办法办理审批手续，缴纳道路占用费或挖掘道路修复费，并按临时占用挖掘道路费用的1倍交纳押金，领取临时占用道路许可证或挖掘道路许可证后，方可按限定的范围和时间临时占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序调整城市规划变更其功能外，一律不得永久性占用。

　　第三十条　经批准的临时占用，挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：

　　（一）应当持有占道许可证或挖掘许可证，在占用或挖掘现场设置明显标志和安全围档设施，严格按安全操作规程组织施工。

　　（二）应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。确定需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更手续。

　　（三）挖掘城市道路涉及到测量标志、地下管道、电缆等设施时，应采取保护措施，并及时与设施产权单位协商处理。

　　（四）不得影响市政工程、绿化养护施工和环卫工作的正常进行。

　　（五）挖掘工程实行分段施工，主要路口和横穿道路的挖掘工程尽可能夜间施工，白天采取措施恢复交通。

　　（六）不得擅自移动、拆除城市道路附属设施和交通安全设施。

　　（七）临时占用或挖掘道路竣工后，应当按规定及时清理现场，恢复道路原状，并通知市政工程管理养护部门检查验收。

　　（八）遵守相关部门提出的其他管理要求。

　　第三十一条　占用城市人行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由市政工程行政主管部门会同公安交通管理部门共同研究确定；占用城市车行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由公安交通管理部门会同市政工程行政主管部门共同研究确定。

　　第三十二条　因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信、电力等设施须挖掘道路时，应立即通知市政工程设施管理养护部门和公安交通管理部门，并在24小时内补办手续，交纳道路占用或挖掘费。

　　第三十三条　市政工程设施管理养护部门应按照职责分工，做好各自管辖的道路设施的养护、维修、管理工作。及时养护、修复占用或挖掘终止后的道路设施。

　　第三十四条　城市道路的养护维修及施工质量应当符合国家规定的技术标准和规范。设在城市道路上的各类井盖、护栏、路标等设施应当符合道路养护及交通安全的要求。产权单位必须建立日常巡查制度，保持井盖等设施完好。发现丢失、损坏、移动、震响等非正常情况，产权单位应及时补装、维修和更换，未及时补装或更换造成后果的，由产权单位负相应法律责任。任何单位和个人不得擅自移动井盖或圈占圈压检查井的井盖。

　　第三十五条　对城市道路进行维护施工应当在规定期限内完成；在繁华路段，应避开交通高峰时间。施工现场影响交通的，施工单位应会同公安交通管理部门共同采取措施维护秩序，需封闭道路禁止通行的必须提前7个工作日在报纸上发布通告。

　　第五章　城市排水管理

　　第三十六条　本办法所称城市排水包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水排水管道、明沟、暗渠、检查井、泄水井、泵站等。

　　第三十七条　任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水质标准。

　　第三十八条　新建、扩建下水道的单位，在领取《建设工程规划许可证》后，经市政工程行政主管部门勘定核准，方可施工。

　　第三十九条　在城市排水设施范围内，禁止下列行为：

　　（一）擅自开挖、占压排水管道；

　　（二）擅自在排水管道上搭建建筑物、构筑物；

　　（三）向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物；

　　（四）损坏或擅自移动井盖、井座；

　　（五）将未经处理的有毒、有害、含有易燃易爆等物质的污水排入排水管、沟内；

　　（六）擅自在检查井、排水管口及排水明沟内设闸堵水或装泵抽水；

　　（七）擅自修建雨水、污水排放管道与城市排水管网对接；

　　（八）其他损害排水设施的行为；

　　（九）非法收购井盖、井圈或其他排水设施。

　　第六章　城市桥涵管理

　　第四十条　本办法所称城市桥涵包括桥梁、涵洞、隧道、立体交叉桥、过街人行桥、地下通道、城市道路与铁路两用桥以及桥栏、扶梯、桥孔、桥名牌、限载牌等。

　　第四十一条　在城市桥梁桥涵安全保护区域内不得从事影响桥梁桥涵功能和安全的活动。确需在城市桥梁桥涵安全区域内进行挖掘取土、建筑打桩、地下管道顶管等作业的，应当制定桥梁桥涵保护安全措施，并经市政工程行政主管部门同意后，方可施工。

　　第四十二条　需要依附于城市桥梁桥涵设置各种管﹙杆﹚线等设施的，应当提供原桥梁桥涵设计单位的技术安全意见，经市政工程行政主管部门批准后，方可设置。因特殊情况无法提供原桥梁桥涵设计单位技术安全意见的，由市政工程行政主管部门组织有关部门、单位和专家进行可行性论证。因养护桥梁桥涵，需要拆除随桥架设的管（杆）线等设施的，应当无偿拆除。

　　第四十三条　在城市桥梁桥涵设施及其安全区域内，禁止下列行为：

　　（一）占用、损坏桥梁桥涵设施；

　　（二）移动、损坏桥梁桥涵测量标志；

　　（三）试车和随意停车；

　　（四）擅自从事经营活动；

　　（五）进行危及桥梁桥涵设施安全的作业；

　　（六）擅自张贴、悬挂标语和广告；

　　（七）在桥梁上下游100米以内的水域停船、捕鱼和取砂石；

　　（八）其他损坏、侵占盗窃桥梁桥涵设施的行为。

　　第四十四条　履带车、铁轮车、超限车辆通过桥梁桥涵时，应当事先向市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。

　　第七章　罚则

　　第四十五条　对违反本办法规定的单位和个人，由市政工程行政主管部门按照规定的管理权限进行处罚。

　　第四十六条　市政工程行政主管部门在查处违反本办法的行为时，可以扣押与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。

　　第四十七条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

　　（一）未取得设计、施工资格或者未按资质等级承担市政工程设施的设计、施工任务的；

　　（二）未按照市政工程设施设计、施工技术规范设计、施工的；

　　（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

　　第四十八条　违反本办法的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的市政工程设施的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

　　第四十九条　承担市政工程设施管理养护的单位违反本规定，未定期对市政工程设施进行养护、维修，或者未按照规定的期限进行养护、维修、修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第五十条　违反本办法第二十三条、第二十四条、第四十三条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

　　（一）未对设在城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路桥梁桥涵附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

　　（二）未在城市道路、桥梁桥涵施工现场设置明显标志和安全防护设施的；

　　（三）占用城市道路、桥梁桥涵期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

　　（四）依附于城市道路、桥梁桥涵建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

　　（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

　　（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

　　第五十一条　违反本办法规定有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施回复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：

　　（一）未经审批同意作业、施工的；

　　（二）侵占、拆毁、损坏市政工程设施的；

　　（三）在市政工程设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者铺设、架设管线以及装置其他设施的；

　　（四）在市政工程设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政工程设施安全的。

　　第五十二条　违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。

　　第五十三条　市政工程行政主管部门或者有关部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十四条　本办法自发布之日起30日后施行。